英國智庫「政府研究所」 (Institute for Government) 16日公布「暢行無阻的貿(mào)易?英國脫歐之后的跨境貨品貿(mào)易的分析」(Frictionless trade? What Brexit means for cross-border trade in goods)之研究報(bào)告，該報(bào)告指出，英國煺出歐盟之后，將會(huì)干擾英國既有的重要生產(chǎn)供應(yīng)鏈，例如汽車製造業(yè)，也會(huì)對(duì)跨境貨品貿(mào)易形成許多阻礙。這項(xiàng)研究報(bào)告評(píng)估英國脫歐之后，英歐之間的關(guān)務(wù)安排可能出現(xiàn)以下五種政策選項(xiàng)：

　　(一)簽訂「深化而全面性的自由貿(mào)易協(xié)定」 (a deep and comprehensive free trade deal)，包括關(guān)務(wù)合作(customs cooperation)。

　　(二)簽訂「新的關(guān)稅同盟協(xié)定」(a new customs union agreement)。

　　(叁)續(xù)留「單一市場」(Staying in the Single Market)。

　　(四)續(xù)留「單一市場」且簽訂「新的關(guān)稅同盟安排」(a new customs union arrangement)。

　　(五)英國煺出歐盟而沒有與歐盟達(dá)成任何協(xié)定，依照WTO規(guī)則與歐盟進(jìn)行貿(mào)易。

　　這項(xiàng)研究報(bào)告發(fā)現(xiàn)，儘管所謂「現(xiàn)成的選項(xiàng)」(off-the-shelf options)可能可以排除對(duì)貿(mào)易往來的部分干擾，但是，并無法完全消除所有的障礙。這些現(xiàn)成的選項(xiàng)包括續(xù)留「單一市場」(挪威模式)或是採行「新的關(guān)稅同盟」(歐盟-土耳其模式)。

　　如果英國煺出歐盟而沒有與歐盟達(dá)成任何協(xié)定，依照WTO規(guī)則與歐盟進(jìn)行貿(mào)易，則英國將陷入比起其他主要貿(mào)易伙伴還要不利的處境，而且貿(mào)易往來會(huì)遭受最大程度的干擾，因?yàn)椴]有任何一個(gè)世界主要貿(mào)易國家純粹只依照WTO規(guī)則對(duì)外進(jìn)行貿(mào)易。

　　然而，這項(xiàng)研究報(bào)告指出，英國政府有關(guān)「深化而全面性的自由貿(mào)易協(xié)定將減少邊境的貿(mào)易障礙(包括關(guān)務(wù)合作)」的主張則是正確的。但是，最容易進(jìn)行談判的政策選項(xiàng)卻往往是最有可能踩到目前英國的談判紅線。

　　英國脫歐不可避免地將導(dǎo)致供應(yīng)鏈出現(xiàn)干擾因素。英國脫歐之后的未來關(guān)係或過渡關(guān)係的所有可能模式之中，沒有一個(gè)模式能夠提供英歐既有關(guān)係的相同好處。

　　政府研究所英國脫歐事務(wù)計(jì)畫主任Jill Rutter表示：「英國政府的談判立場說明書內(nèi)容顯示，英國政府理解脫歐之后可能對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的干擾，但是，只單單提出關(guān)務(wù)議題是不足夠的，除非英國政府進(jìn)一步公布未來與單一市場的關(guān)係，特別是農(nóng)業(yè)與漁業(yè)，否則我們無法知道未來可能出現(xiàn)的邊境管制與額外成本的規(guī)模有多大。政府必須清楚理解其談判策略對(duì)企業(yè)的衝擊影響，我們唿吁政府公佈各種政策選項(xiàng)的衝擊影響評(píng)估，允許民眾能夠掌握相關(guān)資訊與公共辯論」。

　　政府研究所研究員與報(bào)告共同作者Alex Stojanovic表示：「英國供應(yīng)鏈遭受不正常的干擾將會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成威脅，簡而言之，目前并沒有一個(gè)完美的解決方案來處理英國脫歐之后的未來貿(mào)易關(guān)係，因此，時(shí)值英國與歐盟要談判新關(guān)係之際，英國政府必須理解到未來可能出現(xiàn)對(duì)貿(mào)易形成的障礙的所有情況」。

　　「暢行無阻的貿(mào)易?英國脫歐之后的跨境貨品貿(mào)易的分析」(Frictionless trade? What Brexit means for cross-border trade in goods)之研究報(bào)告網(wǎng)頁連結(jié)如下：

　　https://www.instituteforgovernment.org.uk/news/latest/customs-deal-frictionless-trade-brexit