制鞋、電子信息兩大產(chǎn)業(yè)，從一無所有到風生水起，造就發(fā)展傳奇。一張發(fā)展藍圖繪到底，中原水城同心接力奮進，繪出恢弘畫卷。



睢縣制鞋產(chǎn)業(yè)園鳥瞰。


商丘金振源電子流水線作業(yè)車間。


產(chǎn)業(yè)新城。


河南嘉鴻鞋業(yè)包裝車間一派繁忙。


活力睢縣，魅力水城。
　　改革激發(fā)活力，開放帶來活力。從上世紀改革之初到本世紀初，提起工業(yè)發(fā)展，睢縣能提起來的還只是“三個廠”——酒廠、紙廠、酵母廠。短短幾年間，睢縣借助河南省發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展機遇，制鞋、電子信息兩大產(chǎn)業(yè)異軍突起，扶搖直上，成為睢縣主導產(chǎn)業(yè)，睢縣經(jīng)濟發(fā)展走出一片新天地。

　　2017年，睢縣制鞋和電子信息兩大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值174.2億元，同比增長42.3%，納稅百萬元以上工業(yè)企業(yè)27家。全縣2017年工業(yè)稅收完成3億元，同比增長80.56%，增幅居全市第一。全縣規(guī)模以上鞋及鞋材配套企業(yè)80余家，鞋材本地配套率超過85%，新增鞋類成品生產(chǎn)線40條，制鞋年產(chǎn)能達到1.5億雙。商丘金振源電子納稅總額1.12億元，穩(wěn)居全市工業(yè)企業(yè)納稅第一名。

　　從無到有， 睢縣突破依托農(nóng)區(qū)資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)的禁錮，讓制鞋和電子信息產(chǎn)業(yè)在集聚區(qū)落地生根

　　8月1日，驕陽似火。睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會副主任肖浩蕩正在接待雄安新區(qū)的制鞋客商代表，肖浩蕩說，現(xiàn)在一天有時要接待幾撥來自河北的客商。最近幾個月，來自有“北方鞋都”之稱的河北安新縣三臺鎮(zhèn)的制鞋客商，紛紛將企業(yè)整體搬遷到睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。落地投產(chǎn)的有近40家，簽訂合作協(xié)議的有五六十家。

　　原來沒有一家制鞋企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為何能成為制鞋產(chǎn)業(yè)的“磁場”?

　　這得益于睢縣上下將近幾年的苦心經(jīng)營。

　　睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為河南省首批批準的180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，這是睢縣絕好的發(fā)展機遇。察勢者智，馭勢者贏。2011年，睢縣縣委、縣政府領導走出家門拓展思路，突破自我尋找出路。他們跳出睢縣看睢縣，分析全國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的形勢，尋找中原經(jīng)濟區(qū)建設的睢縣坐標，論證睢縣的人力資源、自然資源、文化資源優(yōu)勢，最終確定睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)：制鞋產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)。

　　當年，通過招商引資，安踏鞋業(yè)落戶睢縣，為制鞋業(yè)發(fā)展打下了基礎。

　　2012年6月3日，睢縣印發(fā)了《關于加快建設中原制鞋基地的思考與建議》，從產(chǎn)業(yè)基礎、建設機遇、承接載體、用工保障、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展空間六個方面對睢縣發(fā)展制鞋業(yè)進行了可行性分析。同時，提出了近、遠期目標，即一年打基礎，三年上規(guī)模，五年成基地，十年成鞋都。

　　“睢縣要乘借商丘市打造‘承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市’的東風，把制鞋作為主導產(chǎn)業(yè)精心培育，以建設‘中原鞋都’為目標，強力實施‘東引西融’戰(zhàn)略，向東搶抓東南沿海制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加快承接產(chǎn)業(yè)步伐，努力完善產(chǎn)業(yè)鏈條，又快又好推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。”睢縣縣委書記吳海燕說。

　　改革，改出更鮮活的經(jīng)濟新動能。不竭動力，如涓涓細流，匯成江河。安踏落戶之后，制鞋企業(yè)如雨后春筍般紛紛落地睢縣：投資3.5億元的華瑩鞋業(yè)來了，投資6億元的嘉晉鞋業(yè)來了，投資9.6億元的源龍鞋業(yè)來了，投資13億元的豪烽鞋業(yè)來了， 投資1.8億元的至和鞋材也來了……

　　電子信息產(chǎn)業(yè)是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，睢縣積極借助商登高速和航空港實驗區(qū)輻射帶動作用，變邊緣為前沿，圍繞富士康鄭州廠區(qū)，發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)。

　　最早入駐的是商丘金振源電子科技有限公司。金振源電子科技有限公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務為一體的專業(yè)數(shù)控機床和表面處理為主導的制造型企業(yè)。

　　“一邊風雨無阻建設廠區(qū)，一邊如火如荼招聘工人。從征地到投產(chǎn)僅用6個月，睢縣速度讓我驚嘆。”金振源科技有限公司項目負責人如是說。

　　時至今日，睢縣電子信息產(chǎn)業(yè)園已裝配CNC設備5000余套，華為、小米、iPhone等知名品牌訂單紛至沓來，年產(chǎn)智能設備配套產(chǎn)品2億多套。

　　商丘金振源這只“領頭雁”的壯大，招引著富錦電子、誠裕電子、岱隆等電子信息產(chǎn)業(yè)領域一只只大雁漸次乘著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“東風”飛到了睢縣。

　　從小到大，“睢縣服務”“睢縣環(huán)境”“睢縣速度”……睢縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，要素激活，產(chǎn)業(yè)“聚”變

　　首家落戶睢縣的河北三臺制鞋企業(yè)鴻源鞋業(yè)總經(jīng)理告訴記者：“我們企業(yè)在易地發(fā)展的過程中，因為不熟悉當?shù)芈毮懿块T辦公地點，遇到的最大困難是各種手續(xù)批復問題。到了睢縣可不一樣，我們不需要接觸職能部門，所有手續(xù)都由工作人員幫助辦理。”

　　“客商，首先是客，我們要用對待自己親人的態(tài)度對待他們。”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責人說。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項目引進和建設是關鍵。睢縣縣委、縣政府突出抓好招商引資。為提升服務質(zhì)量，睢縣建立了責任落實機制，實行“1+X”工作法，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點項目，實行一個項目，一名縣級領導牽頭，一個單位負責，一套班子推進，定事、定人、定責，定了就干，干就干好。出臺一項項服務措施，提升“睢縣服務”“睢縣環(huán)境”“睢縣速度”等一張張名片在業(yè)界的知名度、美譽度和影響力。

　　在制鞋、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展征程中，睢縣依托勞動力大縣優(yōu)勢，鼓勵勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè);借助河南省職業(yè)教育強縣優(yōu)勢，培訓制鞋產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。如今，不光睢縣剩余勞動力可以不出家門就業(yè)，四川、安徽等省市及附近縣區(qū)的農(nóng)村勞動力也紛紛來到睢縣打工。

　　在制鞋、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展征程中，睢縣制訂了《鼓勵外來投資主導產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)惠辦法》，對入駐集聚區(qū)的制鞋及鞋材項目在財政稅收、項目、人才引進等方面進行全方位、多角度的扶持。縣級領導分包聯(lián)系企業(yè)，現(xiàn)場解決重點項目建設過程中遇到的融資、土地、用工等難題。

　　在制鞋、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展征程中，睢縣瞄準福建晉江、廣東東莞、浙江溫嶺、河北雄安新區(qū)等地，鎖定行業(yè)龍頭企業(yè)、品牌十強企業(yè)、上市企業(yè)，積極招大引強，不斷培育壯大制鞋產(chǎn)業(yè)集群;瞄準深圳等地電子信息產(chǎn)業(yè)，引來的富錦精密電子、鼎能電子等電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛……

　　短短幾年時間，睢縣制鞋產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、由散到聚，2017年產(chǎn)值100多億元。制鞋企業(yè)不光在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落戶，也逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村延伸，遍布城鄉(xiāng)的制鞋產(chǎn)業(yè)布局越來越合理、越來越完善。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)，一花引得百花開。幾年來，睢縣緊緊圍繞延伸電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條，做好上下游企業(yè)配套，與國內(nèi)外多家智能終端知名品牌企業(yè)如iPhone、三星、LG、小米、華為等建立了良好合作關系，相繼招引電子信息企業(yè)20余家，擁有3家省級工程技術(shù)研究中心。

　　隨著產(chǎn)業(yè)的一步步壯大，睢縣經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)之困已破繭成蝶，經(jīng)濟發(fā)展的含金量不斷提高。

　　凝視現(xiàn)在的睢縣，如同欣賞一幅精心創(chuàng)作的畫卷，無論局部還是整體，都能體驗到升騰與薄發(fā)的氣勢。

　　品讀現(xiàn)在的睢縣，恰似閱讀一部內(nèi)涵豐富的書本，無論每頁還是每行，都能感受到奮斗與崛起的氣息。

　　從弱到強，“設備換芯”“生產(chǎn)換線”“機器換人”，睢縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐

　　在河南嘉鴻鞋業(yè)有限公司，記者看到，新引進的激光切割生產(chǎn)線可一次切割12層布料，由4個人操作的激光設備，生產(chǎn)速度超過了原來一條40人的生產(chǎn)線。這家企業(yè)靠設計研發(fā)和高端生產(chǎn)能力，中高端市場占有率越來越高，2017年產(chǎn)值超過了2.6億元。

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。睢縣正以創(chuàng)新之力撬動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

　　“2017年我們確定26家重點企業(yè)，拿出5000萬元科技創(chuàng)新獎勵資金，有效調(diào)動了企業(yè)革新的積極性。”睢縣縣長曹廣闊介紹。

　　目前，睢縣企業(yè)科技創(chuàng)新和智能化改造如火如荼。2017年以來，睢縣有36家企業(yè)被認定為科技型中小企業(yè)，13家企業(yè)申報省、市級工程技術(shù)研究中心，申報專利325項。2017年，睢縣實現(xiàn)高新技術(shù)增加值22.3億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到33.9%。

　　隨著科技化、智能化改造的不斷推進，2017年睢縣制鞋業(yè)年產(chǎn)能超過1億雙，產(chǎn)值突破百億元，同比增長18.4%。思凱奇、耐克、阿迪達斯、特步、安踏等知名品牌訂單量劇增。

　　以商丘金振源電子有限公司為代表的睢縣電子信息產(chǎn)業(yè)，更加直觀呈現(xiàn)出科技創(chuàng)新帶來的變化。曾經(jīng)主要依靠富士康產(chǎn)品粗加工為生的金振源公司，如今直接做起了華為、小米、諾基亞等品牌終端產(chǎn)品配套。公司制造的高精度拍攝用云臺設備僅有紐扣大小，單個市場銷售價竟高達上萬元。

　　明者因時而變，智者隨事而制。高質(zhì)量發(fā)展是大勢，誰先跟進誰占先機。

　　現(xiàn)在正在向睢縣轉(zhuǎn)移的河北三臺鎮(zhèn)的制鞋企業(yè)，也主動淘汰落后產(chǎn)能，換先進生產(chǎn)線。睢縣三臺制鞋商會王濤帶來的飛線設備，就是自動化生產(chǎn)線。一個個花紋復雜的鞋面，工人只要操縱電腦機器織出來就是成品。

　　不光是制鞋和電子信息行業(yè)，在激勵政策“杠桿”的撬動下，睢縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也迅速跟上了科技創(chuàng)新步伐。2017年以來，睢縣酒精、酵母、木業(yè)加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共投入技術(shù)改造資金1.2億元。豫糧集團睢州酒業(yè)技術(shù)改造后成為全省唯一一家生產(chǎn)無醛優(yōu)質(zhì)酒精的企業(yè)，企業(yè)年生產(chǎn)能力提高到6萬噸，產(chǎn)品仍然供不應求。安琪酵母(睢縣)有限公司技術(shù)改造后，年生產(chǎn)能力提高40%，成為全球最大的酒精酵母生產(chǎn)基地。

　　千古鳳舞地，再起大風歌。

　　傳說，兩千多年前，秦始皇偶夢宋襄公墓陵一帶大水汪洋，一只金色鳳凰在水中沐浴，光華耀眼，轉(zhuǎn)而在空中盤旋飛翔，鳴叫聲聲。今天，睢縣北湖北岸19.69平方公里的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，正在上演新時代的“群鳳和鳴”。

　　不負時與勢，奮進新時代。

　　國家AAAA級北湖風景區(qū)，往來人流如織;一湖碧水，記錄的是睢縣日新月異的變化。放眼遠望，中原水城正掀起新一輪波瀾壯闊的改革發(fā)展大潮……

　　【決策者說】

　　通過大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育工業(yè)發(fā)展新動力，塑造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，加快形成“微成長、小升高、高變強”梯次，培育創(chuàng)新型企業(yè)集群，培強骨干企業(yè)，夯實中間后備力量，進一步夯實產(chǎn)業(yè)富民強縣的基礎。 ——中共睢縣縣委書記 吳海燕

　　【見證者說】

　　睢縣的配套基礎設施很到位，服務細致入微，讓沒來的想來，來的不想走。睢縣的招商引資綜合環(huán)境那絕對是國內(nèi)一流。

　　——361°(中國)有限公司首席執(zhí)行官 侯朝輝

　　【打工者說】

　　在家門口打工，既能掙錢，又能顧家。我在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)干了6年了，感到很舒心。

　　——睢縣城郊鄉(xiāng)村民 莊海霞