美國企業紛紛轉移產能到東南亞 中國制造會被取代嗎
- 中美貿易摩擦加劇，受特朗普政府將對中國手袋等商品加征關稅的影響，柬埔寨和越南等東南亞國家對消費品制造商的吸引力似乎比以往任何時候都要強。
美國服裝鞋履協會(American Apparel & Footwear Association)的執行副主席 Steve Lamar 表示：“特朗普政府對華的關稅政策引發了很多企業的擔憂，他們已經開始將產品的產地從中國轉移至別處?！?br />
根據美國時尚產業協會(U.S. Fashion Industry Association)7月份發布的一份研究報告顯示：盡管參與調查的所有企業的產品產地都在中國，但是67%的企業表示未來兩年將減少企業在中國的產值或產量。美國貿易保護主義被列為時尚產業面臨的第一大挑戰。
制造工廠從中國轉移至東南亞國家
在特朗普政府關稅政策的影響下，很多時尚公司已經在東南亞擴大其生產基地，用于取代公司在中國的工廠。
美國鞋履配飾集團 Steve Madden 的 CEO Edward Rosenfeld 在集團最近的一次財報電話會議上透露，集團已經將手袋制造工廠從中國轉移至柬埔寨，預計今年集團15%的手袋將產自柬埔寨，明年這個比例還將增加一倍。“坦率地說，我們已經比大多數同行領先了三年。因為我們的手袋生產負責人已經在柬埔寨制定新的生產計劃以提高產能，而很多同行才剛剛開始嘗試轉移工廠，” Edward Rosenfeld 自信地說道。
Coach 和 Kate Spade 的母公司——美國輕奢時尚集團 Tapestry 也采用了類似的策略，在過去幾年里，Tapestry 慢慢將此前在中國的加工業務遷移至東南亞地區和印度，擴大了在越南的生產，現在僅剩不到5%的手袋產自中國。Tapestry 表示，這樣的舉措將幫助減少特朗普政府加征中國進口商品關稅對公司的影響。
美國時尚手袋箱包及配飾品牌 Vera Bradley 去年12月也曾提到公司考慮將制造業務從中國轉移至越南和柬埔寨。
今年5月，鞋類運動用品巨頭阿迪達斯(Adidas)表示繼續將鞋類生產從中國向越南轉移;其競爭對手 Puma 在4月也表示已經在針對新的美國新關稅政策制定應急計劃，將部分產品生產線從中國轉移至其他亞洲國家。
今年4月，美國知名牛仔服裝公司 Levi Strauss & Co.(李維斯)CEO Chip Bergh 也表示對中美貿易戰提高警惕，將把公司采購地點移出中國。
柬埔寨等東南亞國家的優勢
在眾多東南亞國家中，柬埔寨對消費品制造商的吸引力尤甚：在今年特朗普政府對其多數貿易伙伴的商品加征關稅的情況下，柬埔寨仍有部分商品能夠享受免稅進入美國市場的優惠條件。
專注于東南亞市場的投資咨詢公司 Emerging Markets Consulting 的柬埔寨區域經理 Matt van Roosmalen 表示：“柬埔寨確實提供了相當好的投資激勵政策，比如免稅期。只要免稅政策一直存在，企業就會更加愿意對其在柬埔寨的產能進行投資?！?br />
早在中美貿易緊張局勢加劇之前，受益于美國幫助低收入國家促進發展的計劃，柬埔寨一直享受手袋、行李箱、錢包等產品免稅進入美國市場的優惠政策，而這一政策也一直保留到現在。
除了關稅威脅以外，柬埔寨的勞動成本也要比中國低。近年來，中國的工資水平在不斷上升，但柬埔寨仍然是勞動力成本最低的國家之一。據牛津經濟研究所(Oxford Economics)估計，柬埔寨的勞動力成本只有中國的四分之一。
與此同時，越南等國的經濟在外來投資者的領導下也在慢慢走向繁榮，三星電子(Samsung Electronics Co. )、英特爾等跨國公司(Intel Corp)都為其制造業務在越南投資了數十億美元。越南正在從大米、咖啡等農業大宗商品的主要出口國轉變為東南亞制造業中心。
美國商會(American Chamber of Commerce)駐河內執行董事 Adam Sitkoff 表示：“越南的通貨膨脹率相對較低，貨幣匯率穩定，政治也穩定，所有這些都有助于吸引外國投資。作為一個有著9500萬人口且發展迅速的國家，越南市場有很大的發展潛力。”
“柬埔寨制造”尚難取代“中國制造”
雖然各種比較之下，在柬埔寨擴大生產更有優勢，但 Steve Lamar 還是建議企業要謹慎行事。他認為，企業要將生產基地轉移出中國并不容易。
對此判斷，Steve Lamar 給出了2點原因：
廉價勞動力和高效生產不是絕對對等的。與中國相比，柬埔寨的生產效率相對較低，這一點對更精細的產品生產需求而言無疑是一項挑戰。在負責促進香港貿易和投資的香港發展委員會(Hong Kong Development Council)的一項的調查顯示，柬埔寨工人的平均勞動生產率約為中國工人的50%至60%;
柬埔寨的生產基礎設施遠落后于中國。根據世界經濟論壇(World Economic Forum)發布的《全球競爭力報告》(Global Competitiveness Report)顯示，越南的基礎設施能力在137個國家中排名106，落后于鄰國越南和老撾。
此外，洛杉磯西方學院(Occidental College)的外交與國際事務系的副教授 Sophal Ear 也指出：“在柬埔寨政治問題得到穩定之前，企業應該謹慎地增加在柬埔寨的生產力投資。”
(這里的政治問題指的是美國政府近期稱，柬埔寨7月份的國會選舉存在“一些漏洞”。在該選舉中，柬埔寨執政黨人民黨贏得國會所有125個議席。)
牛津經濟研究所的高級經濟學家 Tommy Wu 表示：“美國和歐洲可能會因此重新審視他們對柬埔寨的貿易政策，可能不再給予柬埔寨服裝業關稅優惠。這對柬埔寨而言將是巨大的打擊，因為該國服裝出口占所有商品出口總額的64%。
