世界第二大服裝出口國孟加拉，蘊(yùn)藏?zé)o限商機(jī)
- 近日，孟加拉制衣工廠大罷工的新聞火遍朋友圈。不看不知道，這個小小的不發(fā)達(dá)國家，面積和我國山東省的國土面積差不多，卻是世界第二大服裝出口國。據(jù)孟加拉國官方統(tǒng)計，孟加拉國擁有2000多家紡織廠，6000多家成衣加工廠，是僅次于中國的全球第二大紡織品服裝出口國。鞋廠近千家，主要生產(chǎn)各式真皮皮鞋。
孟加拉的服裝工人是全球工資最低的群體之一。孟加拉國政府公布了一份公報，規(guī)定成衣服裝廠工人的最低月工資為8000塔卡（約合人民幣640元……）。工會一直在爭取最低工資16000塔卡，而服裝業(yè)主提議增加6360塔卡。
孟加拉國的機(jī)織成衣約44%出口歐盟，約49%出口美國，出口目的地主要為歐盟、美國、日本、澳大利亞、加拿大等，這基于這些國家和地區(qū)給予孟加拉國的優(yōu)惠待遇。根據(jù)歐盟“普惠制”和“EBA”制度(除武器外所有商品)，孟加拉國在歐盟市場享有免配額、免關(guān)稅優(yōu)惠待遇，這是孟加拉國紡織業(yè)優(yōu)于其他競爭者的主要優(yōu)勢。
孟加拉國服裝的發(fā)展帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的巨大需求，縫制設(shè)備、面輔料的市場前景非常廣闊。孟加拉國縫制設(shè)備的缺口巨大，國內(nèi)供給不足，上下游產(chǎn)業(yè)鏈還欠發(fā)達(dá)，這些因素某種程度上制約了服裝業(yè)的發(fā)展，同時也蘊(yùn)藏巨大商機(jī)。
孟加拉國在“一帶一路”倡議中有非常重要的位置
孟加拉國是中國與南亞互聯(lián)互通的一個中轉(zhuǎn)站，而且孟加拉國和中國非常友好，所以孟中兩國企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中已經(jīng)開展了更加深入的合作。孟是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的最不發(fā)達(dá)國家，近10年來GDP保持6%以上的年均增速，發(fā)展勢頭良好。中孟發(fā)展目標(biāo)高度契合，孟政商界對華合作意愿強(qiáng)烈。特別是2016年10月主席成功訪問后，兩國關(guān)系提升到戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的新高度，雙邊經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階。孟加拉國正成為中國企業(yè)“走出去”的重要市場。從近期舉辦的孟加拉國際縫制設(shè)備展覽會BISMA暨孟加拉國際紡織制衣工業(yè)技術(shù)展DTG的展會情況來看，大部分展商以中國企業(yè)為主。大家都非常看好的孟加拉的市場預(yù)期。尤其是，孟加拉普通工人工資才75美金一個月，服裝廠招工人還用愁嗎？
孟加拉國政府自2010年起實施經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，擬通過設(shè)立經(jīng)濟(jì)區(qū)的方式，推動潛在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)、產(chǎn)能及出口。2015年，孟政府出臺“七五計劃”(2016—2020財年)，設(shè)定了8%的GDP增速目標(biāo)，以及26.6%的投資/GDP占比，并提出在2030年內(nèi)建設(shè)100個經(jīng)濟(jì)區(qū)，以此創(chuàng)造1000萬就業(yè)崗位，實現(xiàn)400億美元的出口目標(biāo)(2015財年出口總額為312億美元)。
孟加拉經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)政策如下:
一、法律依據(jù)及主管部門
（一）法律依據(jù)
1.《孟加拉國經(jīng)濟(jì)區(qū)法案》，關(guān)于經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本法律，2010年出臺，共41條，對經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)立目的、類型、政策優(yōu)惠、管理部門、預(yù)算及審計、糾紛解決等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
2.《孟加拉國經(jīng)濟(jì)區(qū)法規(guī)》，2014年出臺，共15條，對經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)者的資質(zhì)、權(quán)利、義務(wù)、許可程序、處罰機(jī)制等做了細(xì)化規(guī)定。
3.《孟加拉國私人經(jīng)濟(jì)區(qū)政策》，2015年出臺，共47條，就私人投資經(jīng)濟(jì)區(qū)的資質(zhì)要求、許可程序等做了細(xì)化規(guī)定。
（二）主管部門
孟經(jīng)濟(jì)區(qū)主管部門為孟加拉經(jīng)濟(jì)區(qū)管理局(以下簡稱BEZA)，BEZA的管理結(jié)構(gòu)分為三級：
1.理事會，負(fù)責(zé)制定園區(qū)開發(fā)、運(yùn)營及管理政策，監(jiān)督園區(qū)開發(fā)活動，批準(zhǔn)成立經(jīng)濟(jì)區(qū)，審查執(zhí)行委員會的工作等。理事會由總理牽頭，成員包括工業(yè)部、商務(wù)部、財政部、計劃部、通信部、能源部等主要經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人、主要商協(xié)會及私有領(lǐng)域代表等。
2.執(zhí)行委員會，負(fù)責(zé)具體事務(wù)執(zhí)行，包含一位執(zhí)行主席和三名成員，均由政府任命。
3.辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
二、經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)政策
《法案》給予經(jīng)濟(jì)區(qū)的特殊政策包括:關(guān)稅優(yōu)惠及進(jìn)出口特別安排；財政優(yōu)惠(與出口加工區(qū)及私人出口加工區(qū)同等待遇)；在選址、清關(guān)、原產(chǎn)地證明、資本及利潤匯出、簽證、工作許可、施工許可等方面為園區(qū)開發(fā)者及入駐企業(yè)提供一站式服務(wù)等。現(xiàn)BEZA公布的可執(zhí)行的優(yōu)惠政策包括:
（一）對于園區(qū)開發(fā)者
1.最長12年所得稅優(yōu)惠期(前十年免繳，第11年減免70%，第12年減免30%)；
2.十年用電免繳增值稅；
3.除石油產(chǎn)品外的本地采購物品免繳增值稅；
4.為建設(shè)中央污水處理廠補(bǔ)貼50%的建設(shè)費(fèi)用；
5.免繳關(guān)稅/消費(fèi)稅；
6.免繳土地登記印花稅及登記費(fèi)用(限首次交易)；免繳貸款合同的印花稅及登記費(fèi)用；
7.分紅免所得稅；
8. 服務(wù)收費(fèi)免繳所得稅。
（二）對于園區(qū)入駐企業(yè)
1.最長10年所得稅優(yōu)惠期；
2.進(jìn)口原材料、建筑材料、資本機(jī)械、成品等免關(guān)稅；
3.分紅免所得稅(稅收優(yōu)惠期后)；資本利得免稅；
4.投資無金額限制；資本及收益可全額匯出；可提供外匯貸款；可開立非居民外匯賬戶；本地及合資企業(yè)均可開立外匯賬戶；
5.出口加工區(qū)企業(yè)可完全使用孟國內(nèi)關(guān)稅區(qū)(Domestic Tariff Area)的原材料及半成品資源；出口加工區(qū)產(chǎn)品20%可銷往國內(nèi)關(guān)稅區(qū)；可向國內(nèi)關(guān)稅區(qū)分包；出口免關(guān)稅；
6.租賃土地、廠房的，印花稅及登記費(fèi)減免50%；
7.園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的公共服務(wù)免繳80%的增值稅；
8.外國投資者前五年可免關(guān)稅進(jìn)口2輛機(jī)動車；收益再投資可享受新增外資待遇（現(xiàn)在2019年有待落實）；
9.信息技術(shù)行業(yè)的外籍員工工資所得稅返還50%；
10.可采取合資形式，允許股權(quán)轉(zhuǎn)讓；
11.經(jīng)濟(jì)區(qū)可作為保稅區(qū)；
12.專利及技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免繳所得稅；
13.根據(jù)兩國間避免雙重征稅協(xié)定，免雙重征稅；
14.外國投資項目可辦理外籍員工工作簽證，但人數(shù)不得超過企業(yè)總?cè)藬?shù)的5%；投資75000美元以上可辦理投資簽證；投資50萬美元以上可辦理永久居留。
每個經(jīng)濟(jì)區(qū)的具體待遇，須由開發(fā)者與BEZA逐案確認(rèn)。
三、主要經(jīng)濟(jì)區(qū)簡介
根據(jù)《法案》，經(jīng)濟(jì)區(qū)可采取公私合營(PPP)、私人投資、政府投資、特別經(jīng)濟(jì)區(qū)四種模式(特別經(jīng)濟(jì)區(qū)指為某特別產(chǎn)業(yè)或商業(yè)組織設(shè)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)，投資渠道可為以上三種模式中的任意一種)。目前，孟政府已完成59個經(jīng)濟(jì)區(qū)的選址工作，其中12個為私人投資(含外國投資)，2個為公私合營，其余為政府投資。從地域分布上看，達(dá)卡行政區(qū)20個，吉大港行政區(qū)16個，庫爾那行政區(qū)7個，剩余分布在其他行政區(qū)。2016年2月底，孟政府舉行首批10個經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)的啟動儀式。相關(guān)經(jīng)濟(jì)區(qū)情況如下:
1.Mirsarai經(jīng)濟(jì)區(qū)
位于吉大港行政區(qū)的米爾沙來市(Mirsarai)，占地15000英畝(約合60.7平方公里)，一期開發(fā)550英畝(約合2.2平方公里)，全部為BEZA自有土地
2.Shreehatta經(jīng)濟(jì)區(qū)
位于希萊特行政區(qū)的毛爾維巴扎爾市(Moulovibazar)，占地352英畝(約合1.4平方公里)，為希萊特行政區(qū)第一個采取公私合營模式建設(shè)的經(jīng)濟(jì)區(qū)
3.Mongla經(jīng)濟(jì)區(qū)
位于庫爾那行政區(qū)的巴蓋爾哈德市(Bagerhat)，占地205英畝(約合0.83平方公里)，為孟首個采取公私合營模式的經(jīng)濟(jì)區(qū)，主要面向服裝、黃麻、食品加工、造船行業(yè)，已宣布作為保稅倉庫
4.Sabrang旅游區(qū)
位于吉大港行政區(qū)的考克斯巴扎爾市(Cox’s Bazar)代格納夫鄉(xiāng)(Teknaf)，占地1027英畝(約合4.15平方公里)，其中882.26英畝(約合3.57平方公里)為BEZA自有土地。該園區(qū)西臨孟加拉灣，依靠世界上最長的不間斷沙灘優(yōu)勢，意在打造孟加拉第一個旅游園區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)旅游、運(yùn)動休閑、水上旅游和極限旅游、教育健康和商務(wù)旅游等產(chǎn)業(yè)。園區(qū)距考克斯巴扎爾機(jī)場96公里，距代格納夫內(nèi)陸碼頭9公里，距離孟緬界河8公里。
5.Abdul Monem經(jīng)濟(jì)區(qū)
位于達(dá)卡行政區(qū)的蒙希甘杰市(Munshiganj)，占地216英畝(約合0.87平方公里)，后期會擴(kuò)展至300英畝，為私人投資經(jīng)濟(jì)區(qū)
6.A K Khan經(jīng)濟(jì)區(qū)
位于達(dá)卡行政區(qū)的諾爾辛迪市(Narsingdi)，占地200英畝(約合0.8平方公里)，為私人投資經(jīng)濟(jì)區(qū)
7.Meghna經(jīng)濟(jì)區(qū)
位于達(dá)卡行政區(qū)的納拉揚(yáng)甘杰市(Narayanganj)，占地245英畝(約合1平方公里)，為Meghna集團(tuán)私人投資的經(jīng)濟(jì)區(qū)
8.Meghna工業(yè)園
Meghna集團(tuán)私人投資另一個經(jīng)濟(jì)區(qū)，占地80英畝(約合0.3平方公里)，也位于納拉揚(yáng)甘杰市，毗鄰達(dá)卡-吉大港快速路，主要面向塑料、陶瓷、服裝、飲料、信息技術(shù)等行業(yè)，預(yù)計投資1.23億美元。
9.Aman經(jīng)濟(jì)區(qū)
位于達(dá)卡行政區(qū)的納拉揚(yáng)甘杰市(Narayanganj)，占地150英畝(約合0.6平方公里)，一期建設(shè)90英畝，為私人投資經(jīng)濟(jì)區(qū)，建成后Aman集團(tuán)旗下的水泥廠、包裝廠、食品飲料廠、養(yǎng)殖廠、新能源公司、鋼鐵廠及造船廠將入駐園區(qū)。園區(qū)鄰近梅格納河，距離達(dá)卡-吉大港快速路4公里，水電網(wǎng)絡(luò)正在建設(shè)中，預(yù)計投資2670萬美元。
10.Bay經(jīng)濟(jì)區(qū)
位于達(dá)卡行政區(qū)的加濟(jì)布爾市(Gazipur)，占地40英畝(約合0.16平方公里)，投資方為孟加拉皮革制造商Bay集團(tuán)，主要面向制革、制鞋、食品加工、信息技術(shù)、化學(xué)、電子、輕工等行業(yè)。
