記者日前從財政部獲悉，財政部長謝旭人日前在中國財政學會2012年年會上表示，要努力實現居民收入增長與經濟增長同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步，有效遏制收入分配差距的擴大，加快形成合理有序的收入分配格局。

 

　　降低低收入者稅收負擔

 

　　國民收入分配是當前社會各界普遍關注的問題。此前中央頻繁表態，改革收入分配制度，規范收入分配秩序。

 

　　“要研究完善個人所得稅制度，積極推進綜合與分類相結合的個人所得稅征管改革，加強稅源監控和稅收征管，降低中低收入者的稅收負擔，加大對高收入的調節力度。”謝旭人稱，要更好地發揮稅收對收入分配的調節作用。同時，完善提高居民消費能力的長效機制。研究建立公平和可持續的社會保障制度，形成完善的社會保障體系。

 

　　謝旭人認為要優化對城鄉低收入群體的各項補助政策，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，降低物價上漲對困難群體基本生活的影響，完善對低收入群體的轉移支付政策。

 

　　此外，財政部副部長王保安也在上述年會上稱，“要完善工資制度的研究，建立工資正常增長機制，穩步提高最低工資標準；并積極創造條件增加居民財產性收入，拓展居民收入來源渠道；同時研究公共資源出讓收益的全民共享機制建設。”近年我國收入分配差距擴大，嚴重影響經濟健康發展和社會穩定，縮小貧富差距已成為社會關注的焦點。王保安說，要加大稅收調節力度、縮小收入分配差距。深化消費稅和財產稅的研究工作，逐步推進財產稅體系建設；著手進行開征社會保障稅的研究工作。

 

　　高層多次表態增加居民收入 

 

　　事實上，針對國民收入與經濟增長不匹配的問題，國家高層早已反復表態。

 

　　此前，中共中央關于制定十二五規劃的建議中首次提到即努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。

 

　　今年以來，國家領導人更是對此多次喊話。

 

　　中國國務院總理溫家寶3月14日在十一屆全國人大五次會議舉行的記者會上表示，緩解收入分配差距首先要提高城鄉居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉居民的收入能與經濟增長和勞動生產率的提高相適應。

 

　　隨后，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強4月2日在博鰲亞洲論壇2012年年會上也表示，將著眼于提高人民生活水平和質量，構建社會保障的安全網，推進基本公共服務均等化，鼓勵就業創業，努力實現居民收入增長和經濟發展同步，提高居民消費能力，擴大國內需求。

 

　　專家說 

 

　　“經濟下滑影響居民收入”

 

　　中央財經大學稅務學院副院長劉桓昨日對新京報記者表示，目前我國經濟增速出現下滑，經濟增速的下滑必然會影響到居民收入的增速。在經濟下滑的情況下，如何保證居民收入增長成為當前的難題。過去經濟增速下滑時主要靠投資拉動，而過去投資拉動經濟的模式，基本沒有對居民收入產生正面的影響。未來應當投入到拉動居民增長的領域。

 

　　他認為，目前我國國民收入現狀并不合理，首先經濟增長速度超過居民收入增速；同時居民收入中的工薪收入所占比重在不斷下降，由建國之初的90%下降到當前的35%-40%，說明普通勞動者的收入水平在不斷惡化，工薪收入的增速低于資本收入增速。要解決上述問題，要改變初次分配中政府、企業和居民的收入分配比例。有效措施就是政府大規模減稅，但是如果繼續實行當前的稅收制度，這一狀況無法得到有效解決，在現行稅制下，稅收只能越收越多。