國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)博士 黃衛(wèi)挺

　　資本逐利的鐵律決定了企業(yè)遷移的終極目標(biāo)，紡織企業(yè)也如是。2012年，諸多從泉州走出去的紡織服裝企業(yè)紛紛將總部或者營(yíng)銷(xiāo)總部遷回泉州，這種從遷出到遷入的背后，同樣寄托著諸多利益訴求。  

　　近年來(lái)，紡織企業(yè)與其他企業(yè)一樣，面臨著用地成本增加，勞動(dòng)力成本快速上漲的壓力，如何保持既往的低成本優(yōu)勢(shì)成為大部分企業(yè)運(yùn)營(yíng)所關(guān)注的首要問(wèn)題。但是，也有部分企業(yè)轉(zhuǎn)換思路，將競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)從成本轉(zhuǎn)向技術(shù)，通過(guò)技術(shù)研發(fā)獲得具有更高附加值，且不易被模仿的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)特性出發(fā)，這類(lèi)企業(yè)往往將研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)總部遷移至更具時(shí)尚品位的大都市。可以說(shuō)，紡織企業(yè)總部遷移是基于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略考慮，所看重的是長(zhǎng)期利益。  

　　泉州是我國(guó)重要的紡織服裝基地，孕育了不少知名企業(yè)，也形成了較為完備的制造環(huán)節(jié)配套設(shè)施。從企業(yè)的角度來(lái)看，一方面為了在高附加值環(huán)節(jié)有更好的突破，一方面為了繼續(xù)利用當(dāng)?shù)氐闹圃飙h(huán)節(jié)配套，將研發(fā)設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)中心遷出，將制造工廠留在當(dāng)?shù)貙?shí)屬正常。然而，現(xiàn)實(shí)恰恰與此有所不同，在泉州，不管是之前的企業(yè)遷出，還是現(xiàn)在的企業(yè)遷回，更多的是出于政府政策的誘惑，而非發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)策略的轉(zhuǎn)變。  

　　據(jù)了解，之前當(dāng)?shù)仄髽I(yè)將總部遷出，主要是受到省內(nèi)其他地市，尤其是廈門(mén)市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策所吸引。而此次諸多當(dāng)?shù)丶徔椘髽I(yè)將總部遷回，則主要是基于泉州市政府開(kāi)出的一系列優(yōu)惠措施。從泉州市政府網(wǎng)站可以看到，為了吸引當(dāng)?shù)爻鋈サ钠髽I(yè)將總部遷回本地，當(dāng)?shù)卣诙愂铡⒂玫氐确矫婢_(kāi)出了非常有吸引力的優(yōu)惠政策，并且在貸款、人才等方面也有諸多配套。所以，這種遷出和遷入本質(zhì)上是地方政府財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，優(yōu)惠政策的目的是為了獲得企業(yè)總部背后的財(cái)政稅收。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，則是樂(lè)享了政府競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的“廉價(jià)稅收和土地”。 

　　總體來(lái)看，泉州紡織企業(yè)的這種總部遷移并不是內(nèi)在發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，更多的是政府優(yōu)惠政策推動(dòng)的結(jié)果。然而，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府的優(yōu)惠政策永遠(yuǎn)只能被看成一時(shí)的短期之利。在當(dāng)前的全球紡織產(chǎn)業(yè)格局下，不管是為了建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)，還是為了企業(yè)自身發(fā)展，轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略顯得更加迫切。因此，如何處理好政策的短期之利和戰(zhàn)略的長(zhǎng)期之效，將成為考驗(yàn)當(dāng)?shù)丶徔椥袠I(yè)和企業(yè)家的重大問(wèn)題。而如何在諸多企業(yè)總部遷回之后，將短期的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的外部動(dòng)力，從而真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)丶徔椃b行業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”，則是當(dāng)?shù)卣仨毧紤]的。  

　　筆者注意到，為了切實(shí)推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”，泉州市政府及相關(guān)部門(mén)還出臺(tái)了一系列政策，其中“馬上就辦”最為典型，一定程度上體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣畯墓芾硇拖蚍?wù)型的轉(zhuǎn)變。然而，在紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過(guò)程中，只有這些是不夠的，必須充分激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動(dòng)力，做好政府的配套服務(wù)工作，只有兩方面相互配合，才能有效推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。唯有此，在企業(yè)總部遷回當(dāng)?shù)刂螅拍芾^續(xù)保持泉州作為紡織服裝基地的地位，進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)丶徔椥袠I(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。  

　　所以，如何激發(fā)當(dāng)?shù)丶徔椘髽I(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將成為最為關(guān)鍵的問(wèn)題，這也是全國(guó)其他地方紡織行業(yè)面臨的普遍問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決好了，也就是企業(yè)遷移所針對(duì)的問(wèn)題解決好了。誠(chéng)然，在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境下，解決問(wèn)題遠(yuǎn)比高談轉(zhuǎn)變發(fā)展方式難得多，企業(yè)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主體，我們的企業(yè)家重短利更要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，期待泉州能夠在這方面積極探索，走出一條“泉州道路”。