《規劃》中明確提出，2025年前，推進智能制造發展實施“兩步走”戰略。

經濟觀察網 記者 劉創12月7日，工業和信息化部、財政部聯合發布了《智能制造發展規劃（2016-2020年）》（下稱“《規劃》”），作為指導“十三五”時期全國智能制造發展的綱領性文件。

《規劃》中明確提出，2025年前，推進智能制造發展實施“兩步走”戰略。第一步，到2020年，智能制造發展基礎和支撐能力明顯增強，傳統制造業重點領域基本實現數字化制造，有條件、有基礎的重點產業智能轉型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產業初步實現智能轉型。

其中2020年的具體目標包括：核心支撐軟件國內市場滿足率超過30%；制（修）訂智能制造標準200項以上；培育40個以上主營業務收入超過10億元、具有較強競爭力的系統解決方案供應商；制造業重點領域企業數字化研發設計工具普及率超過70%等。

經過幾十年的快速發展，我國制造業規模躍居世界第一位，建立起門類齊全、獨立完整的制造體系，但與先進國家相比，大而不強的問題突出。隨著我國經濟發展進入新常態，經濟增速換擋、結構調整陣痛、增長動能轉換等相互交織，長期以來主要依靠資源要素投入、規模擴張的粗放型發展模式難以為繼。

《規劃》提到，要充分利用現有資金渠道對智能制造予以支持，加大財稅支持力度。落實稅收優惠政策，企業購置并實際使用的重大技術裝備符合規定條件的，可按規定享受企業所得稅優惠政策。企業為生產國家支持發展的重大技術裝備或產品，確有必要進口的零部件、原材料等，可按重大技術裝備進口稅收政策有關規定，享受進口稅收優惠。

此外，在融資方面，《規劃》也提及創新金融扶持方式。鼓勵建立按市場化方式運作的各類智能制造發展基金，鼓勵社會風險投資、股權投資投向智能制造領域。搭建政銀企合作平臺，研究建立產融對接新模式，引導和推動金融機構創新產品和服務方式。依托重點工程項目，推動首臺（套）重大技術裝備推廣應用，完善承保理賠機制。支持裝備制造企業擴大直接融資，發展應收賬款融資，降低企業財務成本。

《中國制造2025》中的十大重點領域，是《規劃》中加快智能制造裝備發展的面向方向。面向《中國制造2025》十大重點領域，推進智能制造關鍵技術裝備、核心支撐軟件、工業互聯網等系統集成應用，以系統解決方案供應商、裝備制造商與用戶聯合的模式，集成開發一批重大成套裝備，推進工程應用和產業化。