近日，孟加拉制衣工廠大罷工的新聞火遍朋友圈。

不看不知道，這個小小的不發達國家，

面積和我國山東省的國土面積差不多，卻是世界第二大服裝出口國。

據孟加拉國官方統計，孟加拉國擁有2000多家紡織廠，6000多家成衣加工廠，

是僅次于中國的全球第二大紡織品服裝出口國。

鞋廠近千家，主要生產各式真皮皮鞋。

 

孟加拉國接近一半的紡織品服裝鞋類出口至歐洲，其成衣與鞋子主要出口市場是歐盟和美國，2016-2017年度成衣出口281.4億美元，鞋子出口5億美元，鞋子出口呈穩定的增長勢頭。

 

充足的廉價勞動力和政策優勢吸引大量服裝廠轉移到孟加拉

孟加拉的服裝工人是全球工資最低的群體之一。孟加拉國政府公布了一份公報，規定成衣服裝廠工人的最低月工資為8000塔卡（約合人民幣640元……）。工會一直在爭取最低工資16000塔卡，而服裝業主提議增加6360塔卡。

 

孟加拉國有充足的廉價勞動力，這是吸引全球服裝供應商的重要優勢。知名服裝供應商DONGLIAN集團2011年入駐孟加拉，在孟加拉已經擁有3家服裝廠，招用當地員工3000多名，新建四廠也已竣工，即將投入使用。由于品質過硬、管理有序、訂單充足，他們還將擴大生產規模，加大研發投入，完成公司整合，生產更具附加值產品，以提高企業美譽度，增強競爭力。現在月產400多萬件成品服裝，計劃2019年的產量是現在的2倍。

 

孟加拉國的機織成衣約44%出口歐盟，約49%出口美國，出口目的地主要為歐盟、美國、日本、澳大利亞、加拿大等，這基于這些國家和地區給予孟加拉國的優惠待遇。根據歐盟“普惠制”和“EBA”制度(除武器外所有商品)，孟加拉國在歐盟市場享有免配額、免關稅優惠待遇，這是孟加拉國紡織業優于其他競爭者的主要優勢。

孟加拉國服裝的發展帶動了產業鏈上下游的巨大需求，縫制設備、面輔料的市場前景非常廣闊。孟加拉國縫制設備的缺口巨大，國內供給不足，上下游產業鏈還欠發達，這些因素某種程度上制約了服裝業的發展，同時也蘊藏巨大商機。

孟加拉國在“一帶一路”倡議中有非常重要的位置

孟加拉國是中國與南亞互聯互通的一個中轉站，而且孟加拉國和中國非常友好，所以孟中兩國企業在“一帶一路”建設中已經開展了更加深入的合作。孟是經濟快速發展的最不發達國家，近10年來GDP保持6%以上的年均增速，發展勢頭良好。中孟發展目標高度契合，孟政商界對華合作意愿強烈。特別是2016年10月主席成功訪問后，兩國關系提升到戰略合作伙伴關系的新高度，雙邊經貿合作邁上新臺階。孟加拉國正成為中國企業“走出去”的重要市場。從近期舉辦的孟加拉國際縫制設備展覽會BISMA暨孟加拉國際紡織制衣工業技術展DTG的展會情況來看，大部分展商以中國企業為主。大家都非常看好的孟加拉的市場預期。尤其是，孟加拉普通工人工資才75美金一個月，服裝廠招工人還用愁嗎？

 

 

經濟特區政策吸引大批企業入駐

孟加拉國政府自2010年起實施經濟區發展戰略，擬通過設立經濟區的方式，推動潛在區域經濟發展，增加就業、產能及出口。2015年，孟政府出臺“七五計劃”(2016—2020財年)，設定了8%的GDP增速目標，以及26.6%的投資/GDP占比，并提出在2030年內建設100個經濟區，以此創造1000萬就業崗位，實現400億美元的出口目標(2015財年出口總額為312億美元)。

 

孟加拉經濟區相關政策如下: 

一、法律依據及主管部門 

（一）法律依據 

1.《孟加拉國經濟區法案》，關于經濟區的基本法律，2010年出臺，共41條，對經濟區的設立目的、類型、政策優惠、管理部門、預算及審計、糾紛解決等方面作出詳細規定。 

2.《孟加拉國經濟區法規》，2014年出臺，共15條，對經濟區開發者的資質、權利、義務、許可程序、處罰機制等做了細化規定。 

3.《孟加拉國私人經濟區政策》，2015年出臺，共47條，就私人投資經濟區的資質要求、許可程序等做了細化規定。

 

（二）主管部門 

孟經濟區主管部門為孟加拉經濟區管理局(以下簡稱BEZA)，BEZA的管理結構分為三級： 

1.理事會，負責制定園區開發、運營及管理政策，監督園區開發活動，批準成立經濟區，審查執行委員會的工作等。理事會由總理牽頭，成員包括工業部、商務部、財政部、計劃部、通信部、能源部等主要經濟部門負責人、主要商協會及私有領域代表等。

 

2.執行委員會，負責具體事務執行，包含一位執行主席和三名成員，均由政府任命。 

3.辦公室，負責日常工作。

 

二、經濟區相關政策 

《法案》給予經濟區的特殊政策包括:關稅優惠及進出口特別安排；財政優惠(與出口加工區及私人出口加工區同等待遇)；在選址、清關、原產地證明、資本及利潤匯出、簽證、工作許可、施工許可等方面為園區開發者及入駐企業提供一站式服務等。現BEZA公布的可執行的優惠政策包括: 

（一）對于園區開發者 

1.最長12年所得稅優惠期(前十年免繳，第11年減免70%，第12年減免30%)；

2.十年用電免繳增值稅；

3.除石油產品外的本地采購物品免繳增值稅；

4.為建設中央污水處理廠補貼50%的建設費用；

5.免繳關稅/消費稅；

6.免繳土地登記印花稅及登記費用(限首次交易)；免繳貸款合同的印花稅及登記費用；

7.分紅免所得稅；

8. 服務收費免繳所得稅。

 

（二）對于園區入駐企業 

1.最長10年所得稅優惠期；

2.進口原材料、建筑材料、資本機械、成品等免關稅；

3.分紅免所得稅(稅收優惠期后)；資本利得免稅；

4.投資無金額限制；資本及收益可全額匯出；可提供外匯貸款；可開立非居民外匯賬戶；本地及合資企業均可開立外匯賬戶；

5.出口加工區企業可完全使用孟國內關稅區(Domestic Tariff Area)的原材料及半成品資源；出口加工區產品20%可銷往國內關稅區；可向國內關稅區分包；出口免關稅；

6.租賃土地、廠房的，印花稅及登記費減免50%；

7.園區內產生的公共服務免繳80%的增值稅；

8.外國投資者前五年可免關稅進口2輛機動車；收益再投資可享受新增外資待遇（現在2019年有待落實）；

9.信息技術行業的外籍員工工資所得稅返還50%；

10.可采取合資形式，允許股權轉讓；

11、經濟區可作為保稅區；

12、專利及技術轉讓收入免繳所得稅；

13、根據兩國間避免雙重征稅協定，免雙重征稅；

14、外國投資項目可辦理外籍員工工作簽證，但人數不得超過企業總人數的5%；投資75000美元以上可辦理投資簽證；投資50萬美元以上可辦理永久居留。

 

每個經濟區的具體待遇，須由開發者與BEZA逐案確認。

 

三、主要經濟區簡介 

根據《法案》，經濟區可采取公私合營(PPP)、私人投資、政府投資、特別經濟區四種模式(特別經濟區指為某特別產業或商業組織設立的經濟區，投資渠道可為以上三種模式中的任意一種)。目前，孟政府已完成59個經濟區的選址工作，其中12個為私人投資(含外國投資)，2個為公私合營，其余為政府投資。從地域分布上看，達卡行政區20個，吉大港行政區16個，庫爾那行政區7個，剩余分布在其他行政區。2016年2月底，孟政府舉行首批10個經濟區開發的啟動儀式。相關經濟區情況如下:

 

1.Mirsarai經濟區 

位于吉大港行政區的米爾沙來市(Mirsarai)，占地15000英畝(約合60.7平方公里)，一期開發550英畝(約合2.2平方公里)，全部為BEZA自有土地

 

2.Shreehatta經濟區 

位于希萊特行政區的毛爾維巴扎爾市(Moulovibazar)，占地352英畝(約合1.4平方公里)，為希萊特行政區第一個采取公私合營模式建設的經濟區

 

3.Mongla經濟區 

位于庫爾那行政區的巴蓋爾哈德市(Bagerhat)，占地205英畝(約合0.83平方公里)，為孟首個采取公私合營模式的經濟區，主要面向服裝、黃麻、食品加工、造船行業，已宣布作為保稅倉庫

 

4.Sabrang旅游區 

位于吉大港行政區的考克斯巴扎爾市(Cox’s Bazar)代格納夫鄉(Teknaf)，占地1027英畝(約合4.15平方公里)，其中882.26英畝(約合3.57平方公里)為BEZA自有土地。該園區西臨孟加拉灣，依靠世界上最長的不間斷沙灘優勢，意在打造孟加拉第一個旅游園區，重點開發生態旅游、運動休閑、水上旅游和極限旅游、教育健康和商務旅游等產業。園區距考克斯巴扎爾機場96公里，距代格納夫內陸碼頭9公里，距離孟緬界河8公里。

 

5.Abdul Monem經濟區 

位于達卡行政區的蒙希甘杰市(Munshiganj)，占地216英畝(約合0.87平方公里)，后期會擴展至300英畝，為私人投資經濟區

 

6.A K Khan經濟區 

位于達卡行政區的諾爾辛迪市(Narsingdi)，占地200英畝(約合0.8平方公里)，為私人投資經濟區

 

7.Meghna經濟區 

位于達卡行政區的納拉揚甘杰市(Narayanganj)，占地245英畝(約合1平方公里)，為Meghna集團私人投資的經濟區

 

8.Meghna工業園 

Meghna集團私人投資另一個經濟區，占地80英畝(約合0.3平方公里)，也位于納拉揚甘杰市，毗鄰達卡-吉大港快速路，主要面向塑料、陶瓷、服裝、飲料、信息技術等行業，預計投資1.23億美元。

 

9.Aman經濟區 

位于達卡行政區的納拉揚甘杰市(Narayanganj)，占地150英畝(約合0.6平方公里)，一期建設90英畝，為私人投資經濟區，建成后Aman集團旗下的水泥廠、包裝廠、食品飲料廠、養殖廠、新能源公司、鋼鐵廠及造船廠將入駐園區。園區鄰近梅格納河，距離達卡-吉大港快速路4公里，水電網絡正在建設中，預計投資2670萬美元。

 

10.Bay經濟區 

位于達卡行政區的加濟布爾市(Gazipur)，占地40英畝(約合0.16平方公里)，投資方為孟加拉皮革制造商Bay集團，主要面向制革、制鞋、食品加工、信息技術、化學、電子、輕工等行業。