歐盟“彈性壁壘”影響我國服裝出口
- 從海關(guān)方面獲悉，歐盟最近新修訂了關(guān)于歐盟以外國家紡織品進(jìn)口的共同規(guī)定的條例。專家就此認(rèn)為，歐盟新出臺的針對中國服裝出口的條例，具有極大的隨意性和不確定性，是典型的“彈性壁壘”，這將對我國服裝出口造成較大影響。
該條例規(guī)定，假若來自中國內(nèi)地的紡織品及服裝可能“擾亂市場，妨礙歐盟市場正常發(fā)展”，歐盟可在２００８年１２月３１日前任何時(shí)候，針對該產(chǎn)品實(shí)施特別市場保護(hù)措施，采取措施的程序可由歐洲委員會(huì)自行啟動(dòng)，或按某個(gè)歐盟成員國的要求而啟動(dòng)。雖然條例明確歐委會(huì)必須與中國政府展開會(huì)談，并有充足數(shù)據(jù)顯示中國產(chǎn)品擾亂或可能擾亂歐盟市場，但規(guī)定中對“擾亂市潮一詞卻沒有任何具體界定，歐盟隨時(shí)可借這一不確定的“理由”對中國采取限制措施。
條例同時(shí)規(guī)定，中國內(nèi)地接獲歐盟的會(huì)談要求后（包括在會(huì)談期間），必須限制有關(guān)產(chǎn)品輸往歐盟的數(shù)量，不能超過歐盟提出會(huì)談要求前１４個(gè)月的首１２個(gè)月進(jìn)口量的７．５％（羊毛產(chǎn)品為６％）。假若會(huì)談沒有成果（會(huì)談期一般為９０天），歐委會(huì)可根據(jù)中國在會(huì)談期間有關(guān)產(chǎn)品類別的付運(yùn)量，訂立進(jìn)口數(shù)量限額。
專家分析，歐盟此次出臺此條例最主要的原因是，從今年１月１日起，根據(jù)中國加入ＷＴＯ的有關(guān)規(guī)定，歐美取消了對中國服裝進(jìn)口的配額限制，使中國對歐美服裝出口獲得了近５０億美元的市場機(jī)會(huì)。中國各地服裝企業(yè)生產(chǎn)的各類中高檔服裝在歐美各國顯現(xiàn)越來越強(qiáng)的國際競爭力，引起歐盟國家服裝生產(chǎn)企業(yè)的不安。
專家指出，新條例的規(guī)定可謂挖空心思，設(shè)限極其巧妙。特別是根據(jù)市場保護(hù)條文而采取的行動(dòng)有效期一般不能超過１年，但可以延長期限，而延期次數(shù)不做限制的規(guī)定，等于說給中國服裝企業(yè)頭頂懸了一把隨時(shí)可掉下的利劍。
分析認(rèn)為，歐盟“彈性壁壘”的出臺某種程度上將會(huì)抵消歐盟對中國服裝進(jìn)口配額取消帶來的市場機(jī)會(huì)，雖然具體的損失目前很難準(zhǔn)確表述，但一旦歐盟啟動(dòng)限制措施，將對我服裝出口產(chǎn)生打壓。據(jù)了解，僅深圳口岸每年將至少有３到５億美元的損失。尤其是此項(xiàng)措施生效期一直到２００８年，這期間的損失無法估計(jì)。
