根據(jù)6月11日簽署的《中歐紡織品貿(mào)易問題備忘錄》，在2005年6月11日到2007年底，中國對歐盟出口棉布、T恤衫等10類紡織品將按照每年8％到12．5％的數(shù)量增長。業(yè)界人士分析認為，要兌現(xiàn)出口有序增長的承諾，實施紡織品出口“主動配額制”是最現(xiàn)實的選擇
　　
　　日前，國內(nèi)紡織企業(yè)高度關(guān)注的“輸歐配額分配”方案浮出水面。6月16日，商務(wù)部外貿(mào)司司長魯建華在南京召開的全國商務(wù)系統(tǒng)紡織品出口管理工作會議上透露，“紡織品出口臨時管理辦法”已成文，其公式是以紡企在該辦法正式實施前的12個月出口金額為基數(shù)，給予“前一體化時代”30％的權(quán)重，“后一體化時代”70％的權(quán)重———在“后一體化時代”的出口金額中，非設(shè)限市場、設(shè)限市場又分別占30％、70％。
　　
　　商務(wù)部于19日正式發(fā)布公告，自7月20日起實施《紡織品出口臨時管理辦法（暫行）》，對部分國家和地區(qū)出口的部分紡織品實行臨時出口許可管理。商務(wù)部此次頒布的《紡織品出口臨時管理辦法（暫行）》主要針對設(shè)限紡織品，根據(jù)企業(yè)的實際出口業(yè)績來確定今年出口管理辦法出臺后的具體出口分配。各家企業(yè)不同紡織品、在不同設(shè)限市場的出口分配，主要是根據(jù)臨時出口許可實施前12個月的實際業(yè)績（出口金額）來衡量（以海關(guān)統(tǒng)計的出口業(yè)績數(shù)據(jù)為準）。
　　
　　另據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會的有關(guān)人士透露，在此之前，許多紡企都害怕按照各家今年1－5月出口量進行“分配”，不少企業(yè)在紡織品配額放開后，因為形勢一時間還不明朗，上半年幾乎一個訂單都沒敢接，如果僅按今年1－5月出口量進行“分配”，這些企業(yè)難免“損失慘重”。他又說：“不管怎么樣，總要有人騰出空間。在目前形勢下，大型紡織企業(yè)將成為享受政策利好的對象。因為大企業(yè)更易打造出品牌，在大企業(yè)的帶動下，在利益驅(qū)動下處于無序競爭的國內(nèi)紡織業(yè)將重新洗牌。
　　
　　中國紡織品進出口商會副會長曹新宇認為，中國要兌現(xiàn)《備忘錄》的約定，其它手段都難以起到立竿見影的效果，短期內(nèi)只有實行數(shù)量控制。
　　
　　記者在此間了解到，舊體制延續(xù)下來的配額分配方式存在著諸多弊端，特別是令民營企業(yè)有許多不滿。他們害怕計劃經(jīng)濟體制下配額分配的失衡會再次導致買賣市場的扭曲，重新上演一些怪現(xiàn)象。即有配額的企業(yè)沒有加工能力，沒有配額的企業(yè)為了保住海外客戶，不得不高價購買出口配額，其結(jié)果是導致整個配額分配的無效率。一些業(yè)內(nèi)人士呼吁，配額分配要兼顧原有格局下的既有利益和新生市場力量，確定基數(shù)的時候必須考慮今年配額取消后的市場自主出口。分配方法要體現(xiàn)公平、公正、透明的原則，應(yīng)該方便企業(yè)操作，簡化手續(xù)。
　　
　　在談及即將出臺的《紡織品出口臨時管理辦法（暫行）》時，一些紡織服裝企業(yè)表示，從這個方案看，后發(fā)企業(yè)將享受更多的利好。但不管具體方案如何，對企業(yè)下半年的出口影響都有限，因為經(jīng)歷了今年前幾個月的出口激增后，下半年可出口的量已所剩不多，關(guān)鍵的問題是明年商務(wù)部會怎樣管理。
　　
　　另據(jù)記者了解，商務(wù)部推出《紡織品出口臨時管理辦法（暫行）》是為了防止紡織品企業(yè)大量出口，過早用盡歐盟的限制數(shù)量。商務(wù)部的這一決策是在征求多方意見的情況下做出的。此前，商務(wù)部的方案是以2005年后的出口量排名分配配額，但遭到眾多企業(yè)的質(zhì)疑，后做出修改。該辦法的實施，等于在企業(yè)出口之前在國內(nèi)先設(shè)置自動限制，也就是說，在以往12個月出口量越大，取得的出口配額越多。其中，在2005年以前保持較大出口量的老牌紡織品企業(yè)將拿到較少的出口配額，而2005年以后大量出口的紡織品企業(yè)得到的配額將會較多。