目前，美國(guó)共對(duì)我19種紡織服裝產(chǎn)品設(shè)限或醞釀設(shè)限，涉及36個(gè)類(lèi)別，2004年全年及2005年1-4月，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口上述產(chǎn)品金額合計(jì)分別為33.14億美元和25.11億美元，占同期美國(guó)從中國(guó)紡織品服裝進(jìn)口總額的22.76%和39.66%。 

    其中，①已經(jīng)實(shí)施設(shè)限的產(chǎn)品有8種、16個(gè)類(lèi)別，2004年全年及2005年1-4月進(jìn)口額合計(jì)分別為15.44億美元和15.09億美元；②CITA已經(jīng)受理、處于內(nèi)部工作期、隨時(shí)可能宣布設(shè)限的產(chǎn)品有6種、10個(gè)類(lèi)別，2004年全年及2005年1-4月進(jìn)口額合計(jì)分別為8.26億美元和3.34億美元；③美國(guó)業(yè)界已提出申請(qǐng)、等待CITA受理的產(chǎn)品有6種、13個(gè)類(lèi)別，2004年全年及2005年1-4月進(jìn)口額合計(jì)分別為11.72億美元和9.60億美元。 

    一、已有三種產(chǎn)品遭封關(guān)，另兩種產(chǎn)品封關(guān)在即。 

     棉、毛制及部分人纖制襪子于5月12日封關(guān)，棉制針織襯衫、棉及人纖制內(nèi)衣褲于7月5日封關(guān)。截至7月9日，棉制褲子、人纖制針織襯衫的清關(guān)率已分別達(dá)到98.56%和82.75%，封關(guān)在即。企業(yè)不僅因?yàn)橛械礁圬浳锘蛟谕矩浳餆o(wú)法清關(guān)而遭受重大損失，而且上述產(chǎn)品除襪子外，在下半年將無(wú)法對(duì)美出口，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

    二、中美政府未能就紡織品達(dá)成協(xié)議，美國(guó)業(yè)界積極行動(dòng)，設(shè)限不遺余力。 

    關(guān)于紡織品問(wèn)題，中美兩國(guó)政府至今尚未達(dá)成協(xié)議，7月初的紡織品第二輪磋商和第16屆商貿(mào)聯(lián)委會(huì)也無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。美國(guó)業(yè)界則頻繁申請(qǐng)對(duì)我設(shè)限，不遺余力。5月31日，美國(guó)業(yè)界對(duì)我窗簾提出設(shè)限申請(qǐng)，在6月21日被政府以“技術(shù)原因”駁回后，緊接著于6月22日又重新提出申請(qǐng)。襪子的設(shè)限期雖至10月28日，且已封關(guān)，但美國(guó)業(yè)界于7月8日再次提出申請(qǐng)。7月11日。美國(guó)業(yè)界又提出4種產(chǎn)品的設(shè)限申請(qǐng)，并聲稱(chēng)還將提出更多的設(shè)限申請(qǐng)，“直到美國(guó)和中國(guó)政府達(dá)成一個(gè)在2008年底前，將中國(guó)紡織品對(duì)美出口增長(zhǎng)速度控制在合理水平的綜合性協(xié)議”。 

    三、美國(guó)法院的終裁結(jié)果，助長(zhǎng)了美國(guó)政府和業(yè)界的保護(hù)主義氣焰。 

    6月28日，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院正式判決，推翻美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院去年底關(guān)于禁止政府受理“基于市場(chǎng)擾亂威脅”對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限申請(qǐng)的禁令。判決結(jié)果意味著，美國(guó)政府和業(yè)界可以合法地以“市場(chǎng)擾亂威脅”為由，對(duì)我紡織服裝產(chǎn)品啟動(dòng)限制措施。在雙方未達(dá)成一攬子協(xié)議的情況下，美國(guó)可以在時(shí)間上接連不斷、在范圍上不斷擴(kuò)大地將限制措施使用下去，使我出口沒(méi)有喘息時(shí)機(jī)和釋放空間。