中美紡織品爭端在布什訪華前夕收官中美紡織品爭端在布什訪華前夕收官
- 十一月八日下午，中美結(jié)束長達七輪的磋商拉鋸戰(zhàn)，就紡織品問題達成全面協(xié)議。這一天，距離美國總統(tǒng)布什本月計劃訪華的時間不足兩周。
商務(wù)部研究院梅新育博士表示，這份名為《中華人民共和國政府與美利堅合眾國政府關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》的雙邊協(xié)議“是基本成功的”。
根據(jù)中國商務(wù)部的消息，這份新的三年期紡織品協(xié)議涵蓋了棉制褲子等二十一個類別產(chǎn)品，增長率為百分之十至百分之十七，期限則至二00八年年底。截至目前，協(xié)議的詳細條款還未正式披露。
從已經(jīng)公布的協(xié)議內(nèi)容來看，雙方各有讓步，但美方讓步顯然更多。梅新育稱，我方在幾個基本原則問題上維持住了立場，“總體上是通過在時間跨度問題上的彈性贏得了對我們更加重要的其他三個問題”。
梅所指的三個問題分別是受限產(chǎn)品范圍、基數(shù)和增長率。
協(xié)議覆蓋二十一類產(chǎn)品類別。包括十一個類別服裝產(chǎn)品和十個類別紡織產(chǎn)品。這個范圍大大小于美方前幾輪的主張。有消息稱，美方曾要求中美紡織品協(xié)議覆蓋所有類別的紡織品。
協(xié)議確定：二00六年基數(shù)基本上是二00五年有關(guān)產(chǎn)品美國從中國的實際進口量，二00七年和二00八年基數(shù)均為上一年度全年協(xié)議量。這就意味著基數(shù)已將今年前四個月中國紡織品“井噴”式的出口量納入其中。美方放棄了一貫堅持的以二00四年自然年度作為基期的不合理提法。
在增長率方面，協(xié)議規(guī)定二00六年為百分之十至百分之十五，二00七年為百分之十二點五至百分之十六，二00八年則為百分之十五至百分之十七，逐年有所提高。這與美方在談判初期的要求的百分之七點五的增長率相比，顯然更有利于中方。
為了換取以上三個有利條款，中方也在一定程度上做出了讓步。這個讓步體現(xiàn)在時間跨度上。協(xié)議將從二00六年一月一日生效，并于二00八年十二月三十一日廢止。這個時間跨度比中方一直主張的二00七年，多了一年。
二00五年一月一日全球紡織品配額取消后，大量中國紡織品涌入美國。美國政府稱中國產(chǎn)品對其國內(nèi)市場造成了嚴重擾亂，單方面對中國實施貿(mào)易報復(fù)，并導(dǎo)致兩國業(yè)界均深受其害。
曠日持久的中美“紡談”正是在此背景下展開，期間長達四個月，七個回合。
這份“遲來”的協(xié)議，得到了中國紡織企業(yè)的熱情相迎。湖北美爾雅進出口公司總經(jīng)理李克國說，“這是一個大喜訊”，給了紡織企業(yè)一個確定的預(yù)期，“再也不用憂心忡忡地等結(jié)果了”。至于下一步打算，他表示還要等協(xié)議的具體內(nèi)容出來，屆時再調(diào)整生產(chǎn)和訂單。
波司登股份有限公司副總經(jīng)理楊俊對記者表示，協(xié)議的簽署為雙方企業(yè)創(chuàng)造了穩(wěn)定和可預(yù)見的貿(mào)易環(huán)境。“非市場因素的干擾大大減少”，有助于中國紡織品今后的有序出口。
在協(xié)議簽署后，美方還表示，對協(xié)議外產(chǎn)品將克制使用二四二段條款。美國對協(xié)議簽署日之前因二四二段設(shè)限個案造成的卡關(guān)貨物立即放行，但不計入?yún)f(xié)議量。此舉與早些時候達成的中歐協(xié)議頗為相似。
此前消息稱，美國總統(tǒng)布什計劃于本月十九日訪問中國。這份恰逢其時的協(xié)議，顯然給中美會晤送了份“大禮”。
