“中國對外貿易爭端將是長期的。”12月18日，商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育博士接受記者采訪，回顧一年來中國對外貿易摩擦情況時這樣說。他認為：“時至今日，說中國已經是國際貿易保護主義最大的受害者決非夸大其詞。”

　　全世界每人每年要穿一雙中國制造的鞋、買2米中國產的布、穿3件中國造的衣服

　　隨之而來的是，針對我國紡織品的貿易摩擦也迅速增加。

　　一些發生在今年的有關事件相信大家都是記憶猶新的：4月，歐盟委員會決定對中國紡織服裝類產品實施“特保”措施；5月，美國決定對來自我國的7種紡織品采取“特保”限制；同月，歐盟宣布，已經要求中國方面就T恤和麻紗兩類紡織品的進口問題在世界貿易組織框架內進行正式磋商，啟動了對這兩類紡織品的“緊急特保”程序。

　　5月30日，商務部部長薄熙來就表示，美國對7種紡織品設限，影響到中國20億美元的出口，16萬人的就業。歐盟對中國的兩種紡織品設限，也影響到3億多美元的出口和相應的就業人數。

　　“紡織品特保爭端成為中國迄今遇到的涉及金額、社會反響最大的貿易爭端。”所以，談及今年的貿易摩擦突出特點時，梅新育首先提到的就是紡織品。

　　梅新育總結今年貿易摩擦的另一個突出特點是“發展中國家對華貿易爭端日益突出。”據商務部公平貿易局提供的統計數據，2005年1-8月，中國在國外遭遇了44起貿易救濟案件，涉案金額15.44億美元。其中發展中國家800萬-4500萬美元的案子有10個，涉案金額4.24億美元。中國出口市場的80%以上集中在美國、歐盟和日本，發展中國家的市場份額不到20%，卻在貿易摩擦的涉案金額上接近1/3。

　　“守成大國”壓制“新興大國”

　　“我們與發展中國家發生貿易摩擦的原因是，與當地原有產業產生了巨大的競爭壓力。”梅新育解釋說。

　　據了解，與中國發生貿易摩擦的發展中國家，都是一些綜合實力較強的國際和地區大國。主要是土耳其、印度、南非、墨西哥、巴西、阿根廷、秘魯等。這些國家和中國相似，都是出口導向行業在各自經濟中均占有重要地位，出口產品均屬勞動密集型產業。雙方經濟結構趨同，商務部公平貿易局處長程永如認為，發展中國家都面臨著失業、貧困等共同的挑戰，很多國家的產業缺乏核心競爭力，對政府保護的依賴程度很高，對“中國制造”和“中國價格”心存恐懼。

　　“中國遭到的貿易摩擦，從側面反映出了中國出口貿易和出口產業國際競爭力的增長，這是其積極意義。”不過，梅新育話鋒一轉，“顯而易見的是，中國在國際貿易中遭到了霸權者的壓制。”當記者追問“為什么”時，他說：“‘守成大國’企圖壓制‘新興大國’，這是理所當然的。”

    美國制造業包括紡織業在國民經濟中所占的比例并不高，而所以和中國紡織品展開貿易戰，原因就在于，紡織品是中國最具競爭力的產品。據統計，中國紡織行業總產值和銷售收入占全國工業的10%左右，從業人員占14%多，而中國紡織業的實際海外依存度達30%。因此，對美國而言，只要壓制紡織品行業，就可能壓制整個中國經濟，紡織品貿易已經成為美國與中國談判中最重要的籌碼。

　　事實上，從中國紡織品的大量出口中更多受益的包括了持有品牌和訂單的發達國家進口商、零售商和消費者。摩根士丹利的一項調查顯示，1998年-2003年間，僅中國制造的便宜嬰幼兒服裝就為美國的父母們節省了4億美元。

　　此外，從中國大量出口中受惠的還有外資企業。在中國，外商投資集中在出口制造業，其出口額占中國商品出口總額近60%。研究者認為，優惠的外企所得稅政策和廉價的生產要素，極大地補貼了外資企業的出口、施惠于國外消費者和外資企業。他們據此得出“中國在補貼全球，尤其是美國”的結論。

　　“也許這種階段我們無法跨越，只能盡力縮短。”梅新育表明自己的態度。他還進一步解釋說，從中國制造的產品中得了好處的國家還對中國頻頻發起貿易爭端，原因在于“對方還有國內產業、進口來源多元化等考慮。”

　　中國企業要提高出口效益

　　中國是貿易大國，但還不是貿易強國。而貿易摩擦幾乎是相對落后的經濟體在走向發達經濟過程中的必修課，能否處理好眼下這場貿易爭端，是中國走向貿易強國的一個重要關口。

　　“一些過去行之有效的政策工具現在需要修正，如過度的、無原則的出口鼓勵措施。”梅新育認為，這是中國政府針對中國面對的貿易形勢可以做到的事情。“中國企業則需要考慮如何提高出口效益。”

　　他說：“中國出口效益再不提高，可能存在出口‘貧困化增長’的風險。”危險的苗頭已經出現：中國加入WTO已滿4周年。據統計，這4年，中國年貿易總量從5000億美元躍升至今年的預計數14000億美元。可同時，加入WTO以來，中國出口商品和服務的單位利潤卻在一路下泄。以化纖印染布為例，每米出口毛利潤已由4年前的0.11元下泄為0.03元。