美國(guó)關(guān)心什么?
- 普通美國(guó)人最關(guān)心經(jīng)濟(jì)問題。中國(guó)是美國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng),過去的十年間,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易增長(zhǎng)了300%。2001年以來,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易增長(zhǎng)速度是美國(guó)與世界其他地區(qū)貿(mào)易增速的5倍。中美貿(mào)易有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,中國(guó)購買美國(guó)的飛機(jī)、機(jī)械設(shè)備等技術(shù)密集型產(chǎn)品,美國(guó)購買中國(guó)的服裝、日用品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。美國(guó)進(jìn)口價(jià)廉物美的中國(guó)產(chǎn)品有利于降低通貨膨脹,使美國(guó)民眾享受到實(shí)惠,美國(guó)人因此每年可以節(jié)省1000多億美元的開支。而中國(guó)利用對(duì)美貿(mào)易贏余購買美國(guó)債券有利于美國(guó)保持低利率,反過來又推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
所以,雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與對(duì)美出口的增加有密切關(guān)系,但對(duì)美國(guó)來說,中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮也不可或缺。由于兩國(guó)利益日益相互交織,中美密切的經(jīng)濟(jì)往來已經(jīng)使雙方間形成了相互依存的關(guān)系。發(fā)展和擴(kuò)大兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系,已經(jīng)成為美國(guó)社會(huì)的主流認(rèn)識(shí)。
但有一利必有一弊。密切的貿(mào)易往來也造成了雙方摩擦的增加。據(jù)美方統(tǒng)計(jì),2005年美對(duì)華貿(mào)易逆差超過2000億美元,占美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差總額的三分之一。由于中國(guó)勞動(dòng)力產(chǎn)品在價(jià)格方面有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),美國(guó)一些企業(yè)便在中國(guó)投資,把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)進(jìn)行,美國(guó)相關(guān)企業(yè)工人因此失業(yè)而產(chǎn)生不滿。還有一些人則把中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差的產(chǎn)生歸結(jié)為中國(guó)人為操縱人民幣匯率,造成出口產(chǎn)品價(jià)格。而一直強(qiáng)烈支持加強(qiáng)中美貿(mào)易關(guān)系的工商利益集團(tuán)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上也有不滿情緒。
從美國(guó)國(guó)內(nèi)政治來看,在總統(tǒng)的第二任期,國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的制約將會(huì)加大,而今年又是國(guó)會(huì)中期選舉年,中美間的經(jīng)貿(mào)問題會(huì)因此而被放大,美國(guó)國(guó)內(nèi)政治對(duì)中美關(guān)系的干擾相應(yīng)會(huì)加強(qiáng),對(duì)中國(guó)人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)美貿(mào)易順差、人權(quán)等問題的指責(zé)將越來越多。為維護(hù)中美關(guān)系大局,布什一方面需要排除國(guó)內(nèi)政治干擾;另一方面也希望通過和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談,在這些問題上取得一些成績(jī),向國(guó)內(nèi)公眾交待。
從雙邊關(guān)系來看,中美之間的貿(mào)易不平衡并不是一、兩年內(nèi)出現(xiàn)的,而是長(zhǎng)期形成的,有結(jié)構(gòu)性原因,而且美國(guó)方面也有很大責(zé)任。美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),向美國(guó)出口低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品;但美國(guó)沒有充分發(fā)揮其有利條件,而是在對(duì)華出口有高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)品方面有許多人為限制,這也是造成美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的重要原因。