歐盟醞釀對(duì)華貿(mào)易“新思維”
- “中國(guó)是歐盟貿(mào)易全球化中的最大單一挑戰(zhàn)。”歐盟貿(mào)易專員彼得·曼德?tīng)柹毡硎尽Ｋ嘎叮瑲W盟今年9月左右將全面重新評(píng)估對(duì)華貿(mào)易關(guān)系，歐盟需要一個(gè)全新的思維方式和戰(zhàn)略處理這一“最大挑戰(zhàn)”。
與美國(guó)的咄咄逼人相比，歐盟在處理對(duì)華貿(mào)易摩擦的態(tài)度上一向是不溫不火，尤其在去年紡織品爭(zhēng)端處理上，中歐更是積極磋商，最終于當(dāng)年5月達(dá)成共贏協(xié)議。
但“事情正在起變化”，自今年以來(lái)，歐盟接連祭出對(duì)華鞋類反傾銷、擬向WTO起訴中國(guó)汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅政策等“大棒”，貿(mào)易摩擦幾成常態(tài)。
改變的也包括曼德?tīng)柹救恕Ｂ聽(tīng)柹芩脑谌鹗堪l(fā)表演講稱，在貿(mào)易摩擦日益增多的背景下，歐盟必須重新評(píng)估同中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，尤其是關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等方面。他表示，將在9月左右開(kāi)始制定一份全新的、前瞻性的對(duì)華貿(mào)易政策。
曼德?tīng)柹赋觯瑢?duì)歐盟而言，中國(guó)不僅是預(yù)期中的伙伴和機(jī)遇，在貿(mào)易上也正成為一個(gè)威脅，歐盟必須對(duì)此正確對(duì)待。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)已經(jīng)是歐盟在未來(lái)數(shù)年中制訂貿(mào)易政策時(shí)所面對(duì)的“最大挑戰(zhàn)”，“在過(guò)去，歐洲一直以美國(guó)的更高生產(chǎn)效率為目標(biāo)進(jìn)行趕超，今天我們必須在趕超時(shí)用另外一只眼睛盯住迅速?gòu)暮蠓讲迳系闹袊?guó)等新興大國(guó)”。
曼德?tīng)柹Q，在1994-2004年期間，中國(guó)在貿(mào)易上實(shí)現(xiàn)了17%的平均增長(zhǎng)率，目前的水平已經(jīng)達(dá)到了整個(gè)歐盟1994年的水平。他預(yù)測(cè)，在2020年左右，中國(guó)和印度的制造業(yè)產(chǎn)值將占到全球的一半以上。
“回應(yīng)像中國(guó)這樣的新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的唯一方法是，歐盟必須著力推進(jìn)市場(chǎng)化改革。”曼德?tīng)柹J(rèn)為，即使伴隨著陣痛，歐盟委員會(huì)也必須在變革上體現(xiàn)領(lǐng)袖的堅(jiān)定。
今年4月，歐盟開(kāi)始對(duì)部分中國(guó)輸歐皮鞋征收4.8％的臨時(shí)反傾銷稅，并將在此后五個(gè)月逐漸提高到19.4％。此外，歐盟近期還聯(lián)合了美國(guó)，將中國(guó)汽車零配件關(guān)稅政策訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，歐盟認(rèn)為，中國(guó)有關(guān)汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅的規(guī)定與世貿(mào)組織的規(guī)則不符，中國(guó)對(duì)等于或超過(guò)整車價(jià)值60%的零部件征收與整車相同的關(guān)稅，實(shí)際上等于變相規(guī)定了零部件“國(guó)產(chǎn)化的比例”。
值得注意的是，在歐盟此次宣布對(duì)華貿(mào)易“新思維”之前，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室也于今年2月建立中國(guó)執(zhí)行辦公室，對(duì)華貿(mào)易監(jiān)控“空前升級(jí)”。美國(guó)貿(mào)易代表波特曼表示，布什政府對(duì)美中貿(mào)易政策進(jìn)行了徹底審查，認(rèn)為美中貿(mào)易關(guān)系已進(jìn)入新階段，美國(guó)需要采取更有力的措施以確保中國(guó)遵循全球貿(mào)易準(zhǔn)則。
