東山鎮位于海口市西南部，隔南渡江與定安縣交界。人口約8萬人，目前，是海口市人口最多的鎮，除水稻、瓜菜優勢產業外，服裝加工是該鎮的支柱產業。從上世紀80年代初發展至今，該鎮目前從事服裝業員工4200多人，為當地解決農村剩余勞動力就業約4000人。東山鎮目前擁有大小服裝加工廠65家，全鎮年產服裝420萬件，在全國大部分地區建了批發點，年產值約3億元。近幾年，這些服裝廠每年給鎮上農民工發放工資2300多萬元。

    海聯服裝總廠在1982年還是一家小手工服裝加工作坊，只從事內褲加工，主要在當地鎮上一帶銷售。如今，“海聯”發展到擁有數百臺生產設備，400多名工人，年產數十萬件服裝的私營企業，并分別在海口、廣州、湛江、廣西和四川等地建立了自己的服裝批發平臺。

    服裝加工業的發展，還帶動了東山鎮的交通、物流等行業的發展。據統計，近幾年，東山鎮的餐飲服務業增加了16家，娛樂服務業增加了7家。當地農村勞動力到鎮上服裝加工廠就業，經過幾年的收入積累，特別是收入相對較高的一些服裝技術或管理人員，已在鎮上購地建房的共有168戶，鎮上常住人口增加到2萬多人。

    東山鎮服裝加工業對鎮域經濟的發展，功不可沒。但其發展壯大，仍需突破瓶頸制約。

    東山鎮的服裝加工業是從上世紀80年代初，由當地一些農民能人在手工作坊基礎上發展起來的，雖已歷經多年發展，但由于受客觀條件所限，大多企業至今人才、技術和資金相對薄弱，渴望政府出臺相應的扶持政策。多數服裝加工廠擴大生產資金較困難，需政府出臺扶持政策，能實行有效擔保和提供低息貸款；稅務、工商等部門宜真正實行“放水養魚”政策，在個體和私營小企業發展初期或困難時期，能實事求是地減少稅費，少取多予，培育稅源，扶持其發展壯大。

    由于這些服裝加工廠原是從上世紀80年代初的家庭手工作坊基礎上發展而來，“廠房”分散在居民區內，存在先天性廠房設計不規范，也不符合消防等安全生產要求，因此，海口市修編鄉鎮規劃時，應規劃東山服裝加工業區、服裝銷售一條街等相關產業配套服務項目，營造良好的創業發展環境。

    作為東山鎮的服裝加工企業，多年來，服裝人才、技術設備等資源共享和信息共享還發揮不夠。比如，有的服裝廠可接生產訂單，但無此生產加工技術或設備，有的有此加工技術和設備，卻未能承接到業務訂單；有的廠為趕貨加班加點一時忙不過來，有的廠卻有時無生產加工業務，這就需要工廠與工廠之間互通有無，互幫互助，整合資源，實現服裝人才、技術設備等資源和信息共享，達到雙贏。