“十五”期間，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)下，我國(guó)紡織行業(yè)快速發(fā)展，2005年，我國(guó)纖維加工量已占全球的36%；出口額也已占全球紡織品服裝貿(mào)易額的24%。紡織工業(yè)的發(fā)展為擴(kuò)大就業(yè)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、提高人民生活水平和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做出了積極貢獻(xiàn)。但我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)量型增長(zhǎng)特征明顯，行業(yè)內(nèi)也存在著創(chuàng)新能力不足，自主品牌缺失，原料發(fā)展滯后，區(qū)域發(fā)展不平衡等結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　“十一五”期間，紡織行業(yè)仍有較大發(fā)展空間，但全球紡織產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求變化對(duì)紡織行業(yè)數(shù)量型增長(zhǎng)方式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)出口份額的增加，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加劇；資源、環(huán)境的承載能力也對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成較大制約；行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出，成為紡織行業(yè)持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。面對(duì)新的形勢(shì)，推動(dòng)紡織行業(yè)盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)于繼續(xù)發(fā)揮我國(guó)紡織行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保持紡織行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

　　當(dāng)前，是加快紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的極好時(shí)機(jī)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)為紡織工業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇；紡織行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，優(yōu)勝劣汰機(jī)制已經(jīng)形成；國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇，資源環(huán)境約束進(jìn)一步強(qiáng)化，形成了行業(yè)調(diào)整升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力；全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造了良好的客觀(guān)環(huán)境；紡織行業(yè)在增加就業(yè)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題等方面所具有的重要作用得到中央及各級(jí)政府的高度重視。我們要十分珍惜并緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，采取有效的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)積極有序加快調(diào)整。

　　“十一五”期間，紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，按照國(guó)家關(guān)于“十一五”加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的總體要求和原則進(jìn)行；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰；引導(dǎo)企業(yè)著力提高自主創(chuàng)新能力，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展淘汰落后，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)；綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)將主要依靠原料資源和低成本人力資源的數(shù)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)由紡織大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)。

　　“十一五”期間，紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要緊緊圍繞提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行。調(diào)整的重點(diǎn)包括增強(qiáng)自主研發(fā)能力，提高產(chǎn)品附加值；加快原料建設(shè)，實(shí)現(xiàn)原料多元化；提高產(chǎn)業(yè)用紡織品比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；提高資源利用率，減少環(huán)境污染；優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展；大力推進(jìn)品牌建設(shè)，打造一批具有國(guó)際影響力的自主品牌等方面。

　　今年要采取切實(shí)的政策措施推進(jìn)紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)在大力推進(jìn)紡織技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)紡織機(jī)械制造業(yè)水平提升；支持產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，加快行業(yè)品牌建設(shè)；加大對(duì)紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系的宣傳推廣；堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力；加強(qiáng)紡織運(yùn)行監(jiān)測(cè)，健全行業(yè)信息發(fā)布制度等方面有所推進(jìn)。