2006年6月26日，國家發展改革委和中國紡織工業協會聯合召開了宣傳貫徹紡織工業“十一五”發展綱要會議，國家發展改革委張國寶副主任出席會議并講話。講話要點如下：

　　一、紡織工業在國際競爭中已經成為一個市場化程度相當高的產業

　　張國寶副主任指出，紡織工業經過多年的發展，特別是改革開放以來，市場化進程加快，所有制結構發生了很大的變化，民營經濟在紡織工業中已經占了很大比重，紡織工業的對外開放度很高，外資在紡織工業中的比重也很大。目前，國家除了核準重大的化纖原料項目，如PTA等，以及組織重要紡織裝備國產化等方面的工作，政府對紡織工業的發展已經很少直接干預，但這并不代表紡織工業的重要性有所減弱，而是市場調節已經發揮了主導作用。

　　二、紡織工業是國民經濟的重要產業

　　張國寶副主任指出，紡織工業在吸納就業，出口創匯，滿足人民生活需要，以及帶動農業等相關產業發展方面發揮著巨大作用。紡織原料的棉、麻、毛、絲來自農業生產，紡織工業的穩定發展，對穩定農業生產，促進“三農”問題的解決也發揮著重要作用。與其它行業相比，紡織工業在滿足人民生活需要方面更是做出了巨大貢獻。“取消布票”，解決十三億人的穿衣問題并不是件容易的事，但在我們這個人口眾多的國家實現了，這是紡織工業做出的歷史性貢獻，將載入史冊。產業用紡織品的發展，使紡織工業越來越多地滲透到其他工業領域，并發揮了重要作用。如無紡布、簾子布、碳纖維、芳綸等特種材料紡織品大量使用在工業領域中，為國民經濟的發展做出了很大貢獻，功不可沒。

　　三、紡織工業發展所面臨的形勢

　　張國寶副主任指出，在新的歷史條件下，我國紡織工業既有發展機遇，生存環境也面臨著新的挑戰。目前，我國紡織產品是各類產品當中出口量最大、創匯最多的，因而遭遇的貿易摩擦也最多。另外在紡織原料方面，也面臨著很大壓力。我們的棉花產量波動大，價格波動也大，棉花質量和價格與進口棉花相比存在不小的差距。近幾年，隨著紡織產能的不斷增長，對進口棉的需求不斷加大，而且化纖原料的進口依存度也超過65％，這給紡織工業穩定發展帶來了壓力。紡織工業還面臨著種種復雜的生存和發展的新問題，包括如何正確處理好WTO規則，如何應對非關稅壁壘，如何應對反傾銷以及各種貿易摩擦問題等等。因此。在這樣的條件下，紡織工業要實現穩定發展，一是要努力發揮市場經濟的作用，讓紡織企業不斷提高在市場競爭大環境下的生存和發展能力，二是國家要充分發揮宏觀調控作用，建立紡織工業健康發展的市場秩序和政策環境。三是充分發揮紡織協會橋梁紐帶作用，反映紡織行業發展中的問題，積極有效地維護紡織行業的共同利益，包括在國際貿易競爭中，發揮紡織協會組織協調作用。

　　四、發揮紡織工業“十一五”發展規劃的指導作用

　　張國寶副主任指出，在新的歷史條件下，如何實現宏觀調控，是政府面臨的一個新的課題。今天我們發布《紡織工業“十一五”發展綱要》，就是政府進行紡織工業宏觀調控的一個重要形式。通過這種形式，發布有關紡織工業的信息，分析紡織工業的現狀和面臨的國內外形勢，提出紡織工業發展中應該注意的問題和確立未來發展方向、目標以及政府應該做的一些工作等，以指導紡織工業的健康發展。

　　現在的規劃和以往的規劃有很大的不同，一個突出的特點是：過去叫計劃，現在叫規劃。“計劃”更多帶有計劃經濟色彩，指令性色彩較重。而“規劃”更多的在于指導行業發展，是指導性的。所以，我們現在發布的《紡織工業“十一五”發展綱要》是指導性的，并不是指令的。規劃綱要為行業發展描述了現狀，提供了一個未來發展的藍本，這是社會主義市場經濟條件下規劃綱要新的特點。

　　五、紡織工業要繼續為國家做出更大的貢獻

　　張國寶副主任指出，《發展綱要》對“十五”期間我國紡織工業取得的成績進行了全面闡述。“十五”期間，紡織工業在新技術、新工藝、新裝備等方面得到了快速提升；產業結構調整成效顯著，產品已從民用擴大到工業領域；紡織工業的所有制結構已從國營為主發展到以民營經濟為主的多元化經濟結構；在滿足國內需求以及為國家創匯方面做出了巨大貢獻；紡織工業利用外資勢頭強勁等。紡織工業對社會發展的巨大貢獻是其它工業所不可替代的，今后紡織工業仍然是國民經濟中一個非常重要的產業。

　　應該看到，近年來，我國紡織工業在激烈的國際競爭中，技術水平有很大的提高，民用產品有很強的競爭能力，紡織工業的一些薄弱環節得到了改善，但在紡織工業可持續發展過程中，仍然面臨許多問題。從總體來講，跟歐美等發達國家和國際高端產品相比，我們的紡織產品還處于低端；我們的創新能力以及產品研發投入還遠遠低于發達國家；紡織行業信息化水平還不夠高，應用還不廣泛；粗放式增長方式的問題還比較突出；整體技術水平方面雖然有了很大提高，但還有很多高端技術設備有待開發，特別是自主創新的設備還不多；我國紡織產品在國際市場上還缺乏知名品牌，來樣加工、貼牌生產仍是出口貿易的重要形式；我們應對國際貿易摩擦的能力還有待提高等等。

　　最后，張國寶副主任指出，未來五年，我國內需將持續增長，這對紡織工業的發展將會起到重要的推動作用，紡織工業的發展要緊緊抓住內需增長的機遇，持續滿足人民對穿衣的更高需求，滿足國民經濟其他工業發展對紡織產品的需求，繼續為國家做出更大的貢獻。