外商投資設(shè)備低價(jià)高報(bào)

　　浙江檢驗(yàn)檢疫局日前在對一家紡織品生產(chǎn)合資企業(yè)的進(jìn)口設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定時(shí)，發(fā)現(xiàn)其發(fā)票價(jià)為83萬美元的設(shè)備，實(shí)際僅值26.56萬美元，虛報(bào)了三倍，貶值率高達(dá)68%。

　　據(jù)悉，這批紡織面料染整設(shè)備是浙江省一家紡織品有限公司的合資外方意大利投資，外方無視中國法律法規(guī)，將一臺空氣壓縮機(jī)以舊充新報(bào)關(guān)進(jìn)口，被浙江檢驗(yàn)檢疫局立案罰款查處。

　　檢查還發(fā)現(xiàn)，這批設(shè)備中近20萬美元的舊設(shè)備部分，技術(shù)上并不先進(jìn)，即使在中國也屬于普通設(shè)備，而且不太符合生產(chǎn)需要，大部分設(shè)備處于半閑置狀態(tài)；其中全新先進(jìn)設(shè)備部分，由于外商不了解中國市場，也未能發(fā)揮應(yīng)有效用。投資設(shè)備實(shí)際價(jià)值之低，大大出乎中方的意料，接二連三的質(zhì)量問題，讓中方投資者吃盡苦頭，合資企業(yè)發(fā)展也舉步維艱。

　　外商在財(cái)產(chǎn)價(jià)值上玩"貓兒膩"，顯然是利益驅(qū)使。浙江檢驗(yàn)檢疫局分析主要有兩方面的原因：一是通過低價(jià)高報(bào)，虛增投資規(guī)模，其目的是既可以提高生產(chǎn)制造成本，多提設(shè)備折舊而提高生產(chǎn)成本少交稅收，制造假虧，以逃避國家稅收，又可以將投資資本向國外轉(zhuǎn)移；二是部分外商投資項(xiàng)目出于融資需要，故意虛增財(cái)產(chǎn)價(jià)值，爭取更多土地、稅收方面的優(yōu)惠政策，以達(dá)到多融資或?qū)⑼顿Y風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給融資單位的目的。例如該企業(yè)進(jìn)口的設(shè)備，價(jià)格虛報(bào)三倍以上，如果銀行按財(cái)產(chǎn)價(jià)值的50%貸款，那么整個(gè)投資風(fēng)險(xiǎn)就全部轉(zhuǎn)移給銀行。

　　從目前情況來看，類似的例子在我國進(jìn)口設(shè)備中相當(dāng)普遍。為避免類似情況的發(fā)生，檢驗(yàn)檢疫部門提醒有關(guān)主管部門和進(jìn)口企業(yè)要擦亮眼睛，不要迷信洋設(shè)備，謹(jǐn)防外商投資進(jìn)口設(shè)備低價(jià)高報(bào)。

　　專家認(rèn)為，引進(jìn)進(jìn)口設(shè)備時(shí)，有關(guān)主管部門和進(jìn)口企業(yè)要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，吸引外商投資要多考察多調(diào)研，不要盲目引進(jìn)、片面強(qiáng)調(diào)招商引資數(shù)量；同時(shí)進(jìn)口投資設(shè)備的相關(guān)監(jiān)管部門，需加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)力度，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口設(shè)備投資行為；而合資企業(yè)要簽好進(jìn)口設(shè)備合同，合同條款中相關(guān)質(zhì)量、安全、技術(shù)條款要嚴(yán)密，內(nèi)容應(yīng)包括進(jìn)口設(shè)備項(xiàng)中檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)；安裝調(diào)試期限和要求；索賠與質(zhì)量保證期限；違約處理等。同時(shí)，相關(guān)部門和企業(yè)必須及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢，設(shè)備進(jìn)口時(shí)向所在地檢驗(yàn)檢疫局報(bào)檢，使檢驗(yàn)檢疫部門能及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)控，一旦出現(xiàn)低價(jià)高報(bào)和質(zhì)量安全問題，及時(shí)處理和出具證書，確保企業(yè)利益不受損失。