印尼政府發(fā)展紡織業(yè)所面臨之困難及因應(yīng)之道
印尼紡織公會(API)理事長Benny Soestrino于日前表示,受惠于美國與歐盟對中國大陸及越南之紡織品與成衣采取配額等數(shù)量限制措施,預期本(2007)年印尼紡織業(yè)出口金額將比去(2006)年之94億7000萬美元激增12%,達106億美元,維持非油氣工業(yè)之最大創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)寶座,并于2010年突破140億美元。由于美國與歐盟系印尼紡織業(yè)前2大出口市場,去年外銷美國與歐盟之金額分別達40億及18億美元,約占紡織業(yè)出口總額之61%,預期本年對上述2個主要出口市場之外銷金額將分別成長27%及3%,在2007、2008年底歐盟與美國對中國大陸解除設(shè)限之前仍將保持榮景。目前印尼紡織品及成衣行銷200余國,出口金額約分占全球市場之1.6%及1.7%,在全球排名第11大及第9大;中國大陸則為世界最大紡織品及成衣出口國,分占全球市場之17%及24%。
印尼工業(yè)部長Fahmi Idris表示,雖然印尼紡織業(yè)之出口因美國與歐盟對中國大陸與越南之紡織品及成衣設(shè)限而受益,惟仍面臨下列困難:
紡織品走私猖獗:印尼內(nèi)銷市場遭各國,尤其是中國大陸制品大量走私涌入而被嚴重侵蝕,估計去年走私紡織品及成衣約占一半之內(nèi)銷市場,數(shù)量達60萬噸,國庫損失達5億美元。
機器設(shè)備老舊:印尼紡織業(yè)面臨機器設(shè)備老舊之困境,機齡逾20年者超過20%,逾10年者超過60%,缺乏競爭力。
銀行融資不易:雖然印尼中央銀行已大幅降息(由12.75%降至9%),惟銀行業(yè)仍不愿對工業(yè)界降低貸款利率,致紡織業(yè)較難與國外廠商競爭。印尼紡織品出口信用貸款利率約為18%,較越南之7%、墨西哥之8%、印度之10.5%、巴基斯坦之11%及孟加拉之12%均為高。
生產(chǎn)成本提高:印尼之燃油價格于2005年10月調(diào)漲125%,印尼國營電力公司PLN之電費費率每千瓦小時平均約為8美分,而孟加拉為3美分、越南為7美分、中國大陸為7.6美分;另印尼勞工生產(chǎn)力較低,根據(jù)印尼勞工部之統(tǒng)計,印尼勞工之生產(chǎn)力世界排名59,而中國大陸為31名,反觀印尼勞工工資每小時為0.76美分,較大陸之0.55美分為高,API因此要求印尼政府盡速修改勞工法,以便在工作外包、資遣員工及最低工資等方面能有合理規(guī)定。
印尼工業(yè)部主管紡織工業(yè)之總司長Ansari Bukhori對此表示,鑒于紡織業(yè)為印尼重要之創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)且能吸納大量就業(yè)人口,該部已研擬下列因應(yīng)方案:
加強取締走私:印尼政府,尤其是海關(guān)與警政部門未來將嚴格查緝走私活動,并防杜違規(guī)轉(zhuǎn)運。
更新機器設(shè)備:印尼財政部將開始執(zhí)行一項總額2,550億印尼盾(約2,780萬美元)補助印尼紡織與成衣廠商購置設(shè)備所需支付之貸款利息計畫。財政部長Sri Mulyani Indrawati表示上述款項已于2007年之國家預算中提撥,在補強相關(guān)法令規(guī)定后便將開始實施,以提升紡織業(yè)之競爭力。