——國家發改委經濟運行局巡視員張莉談2007年紡織行業發展形勢

　　中國紡織業經過2006年的持續穩定發展，進入2007年，除繼續面臨勞動力成本上升、生產要素約束加劇、貿易摩擦多樣化等現實影響外，國家宏觀調控力度加大、國家財政政策調整加快、金融環境變數增大等眾多因素，都將對紡織行業的經濟運行產生影響。為此，國家發改委經濟運行局巡視員張莉日前接受記者采訪時，就2007年紡織行業發展整體形勢闡述了自己的觀點。

　　約束增大提高競爭力是首選

　　記者：制約2007年紡織行業發展的主要因素有哪些？

　　張莉：從發展現狀看，生產要素和環境約束進一步加劇，都將給紡織行業發展帶來嚴峻挑戰。這主要集中在5個方面：一是原料形勢非常嚴峻。目前國際棉價不斷上升，國內棉花缺口不斷加大，受進口棉滑準稅調整的影響，預計2007年進口棉每噸成本將比2006年高出1500元，紡織企業的利潤空間會進一步壓縮。二是今年1～2月份，化纖投資同比增長了112%，江浙一帶小加彈廠的迅速增加，將對已經形成的化纖供需基本平衡的市場帶來新的沖擊，繼而對整個行業發展產生影響。三是勞動力成本不斷上升帶來的用工危機，使紡織行業競爭優勢減弱。四是國家進一步提高對建設項目用地的市場準入標準，極大地制約了紡織業依靠規模擴張的數量型增長方式。五是國家對環境保護高度重視，紡織行業要實現節能降耗指標的任務十分艱巨。因此，紡織行業要實現未來的持久健康發展，增強行業競爭力，提高產品附加值是首要任務。

　　記者：今年以來，紡織行業所處的貿易環境有了更多的不確定因素，這些都對行業發展的影響越來越突出了。

　　張莉：是的。隨著中歐、中美紡織品貿易協議即將到期，可以預期，將有更多形式的貿易摩擦和貿易爭端出現，一個新的市場秩序將在競爭中重新建立。對紡織行業而言，在這個時期能不能避免出現出口激增、量大價跌的市場局面，是對紡織行業應對能力的新考驗。

　　同時，發達國家利用研發、設計、品牌、營銷網絡上的優勢控制著供應鏈中的零售環節，并將自己的加工基地向發展中國家轉移，以獲取更大的利潤，國際競爭國內化的趨勢已經越來越明顯。這都進一步加大了紡織企業的競爭壓力。還有，我國紡織品出口退稅率降低兩個百分點的政策影響也將在今年體現。人民幣升值速度加快，國家將加大“減順差”的工作力度等，都對紡織行業在2007年實現更好更快發展提出了新的課題。

　　按市場規律實現行業健康運行

　　記者：各項數據顯示，2006年全行業的發展保持了一個平穩態勢，這種態勢會不會延續到今年？對2007年的發展該如何預測？

　　張莉：應該是繼續保持穩步增長態勢。除了世界經濟仍將繼續保持較快增長成為紡織行業穩定出口的有力支撐外，國家對作為民生產業的紡織行業發展也給予了高度關注，采取了一系列政策措施扶持紡織業結構調整和產業升級。內容包括設立紡織結構調整專項資金、紡織機械列入國家“十一五”重大裝備專項、關鍵零部件進口稅先征后退、外資采購國內設備與進口設備政策同等，還有東北老工業基地振興、中部崛起、西部開發、東桑西移等工程的啟動，都將對推進紡織行業結構調整，提高行業競爭力發揮重要作用。記者：作為國家重要的出口創匯行業，在日益增大的貿易摩擦面前，紡織行業應如何有效地規避市場風險，保持行業健康穩定的發展？

　　張莉：必須看到，紡織行業的發展，特別是進入“十五”以來的高速發展，在極大滿足國內消費需求的同時，對推動全球紡織市場的發展產生了極其重要的作用。中國給全球消費者提供了大量物美價廉的紡織品，提高了他們的生活水平，為國家創造了大量的外匯收入，在國家的經濟發展中占有重要地位。這個重要的作用在相當長的時間內是不可替代的。

　　但是，紡織行業在發展中出現的不足也不可回避，以量取勝、產品競爭力不高等現狀都制約了紡織行業實現又好又快的發展。因此，適應市場競爭需要和發展需要，加快行業結構調整，適應市場資源的重新配置就成為紡織行業在發展中所必須面臨的選擇。我們已經看到，紡織行業已經提出2007年是行業結構調整的關鍵時期，這非常重要，也是按照科學發展觀，推進科技進步，加快行業健康發展的正確路徑。

　　記者：近兩年國內市場消費迅速增長，已經成為紡織行業發展的一個新亮點。

　　張莉：是的，內需的增長正在推動紡織行業由出口導向型向內需主導型模式轉變，這個趨勢已經十分明顯。2006年，我國國內市場消費出現了兩個亮點：一是社會消費增長達到13.7%，首次超過GDP10.7%的增長水平；二是農村消費實現了絕對值和增長速度的雙突破，成為推動紡織品市場內需能量釋放的一個新平臺。紡織品內銷比重近幾年的逐年提高，使得國內市場已經成為拉動紡織行業持續快速發展的最重要的支撐條件。2006年紡織行業的內需比重已經從2000年的66.8%提高至73.1%，今年1～2月份的比重已經達到75%，這些都反映出在國家“擴大內需主要是擴大消費”的方針引導下，內需市場，特別是農村市場的開拓，正在成為紡織業實現平穩增長的重要基礎。因此，按照市場規律，加大科技創新、品牌創新的力度，紡織行業實現又好又快的發展將是大勢所趨。