保護(hù)貿(mào)易的終極，有誘發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)的連鎖效應(yīng)。世人已經(jīng)疲倦了，無(wú)力再應(yīng)付新的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)和再一次經(jīng)濟(jì)大蕭條。國(guó)際間應(yīng)堅(jiān)守世貿(mào)組織的理想，通過(guò)自由貿(mào)易，合理分配利用世界資源。
 
　　反傾銷(xiāo)從來(lái)就是貿(mào)易大國(guó)進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)的重要工具。近來(lái)，美國(guó)不斷對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品課征反傾銷(xiāo)稅，對(duì)中美雙方國(guó)際貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生了沖擊。

　　上周五，在公布對(duì)華銅版紙反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)的終裁稅率后，美國(guó)商務(wù)部又明確表明，“反補(bǔ)貼法將應(yīng)用于包括中國(guó)在內(nèi)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。”這意味著，中國(guó)其他行業(yè)特別是鋼鐵業(yè)也可能受到反補(bǔ)貼訴訟。這不僅應(yīng)該引起我們的重視，還應(yīng)討論如何應(yīng)對(duì)。

　　美國(guó)貿(mào)易保護(hù)之失

　　美國(guó)早在上世紀(jì)30年代，在經(jīng)濟(jì)大恐慌之際，國(guó)會(huì)曾通過(guò)一項(xiàng)以?xún)晌惶岚缸h員為名的法案，即豪雷斯穆特（Hawhey-Smmoot）法案，以反進(jìn)口傾銷(xiāo)稅為保護(hù)貿(mào)易的手段。該法案施行未久，就引起普遍的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)原是多數(shù)國(guó)家的外銷(xiāo)市場(chǎng)，他們的商品一旦被美國(guó)抵制，頓失可以賺取外匯的市場(chǎng)，不僅國(guó)內(nèi)工人失業(yè)增加，更無(wú)力向美國(guó)采購(gòu)先進(jìn)工業(yè)商品。這些國(guó)家失業(yè)既增，內(nèi)需市場(chǎng)沒(méi)落，出口受阻，自然外需也停頓。

　　美國(guó)的貿(mào)易伙伴，進(jìn)口美國(guó)商品的購(gòu)買(mǎi)力減退，自然導(dǎo)致美國(guó)產(chǎn)品輸出不振，國(guó)內(nèi)失業(yè)亦增。上述因美國(guó)采取保護(hù)政策，也導(dǎo)致美國(guó)自身出口市場(chǎng)，二者俱傷，國(guó)際貿(mào)易快速萎縮，終于加重且延長(zhǎng)美國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)蕭條。直至羅斯福推行新政，先后擴(kuò)建公共工程，情勢(shì)方見(jiàn)好轉(zhuǎn)。但真正促使美國(guó)恢復(fù)全面繁榮，則是第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，全力擴(kuò)充軍備，努力生產(chǎn)，方始真正好轉(zhuǎn)。

　　事后美國(guó)媒體諷刺豪雷斯穆特法案，以諧音字喻為“神煙法案”（Holy-Smoke）。在保護(hù)貿(mào)易風(fēng)潮正熱時(shí)，美國(guó)同時(shí)制定一系列的高進(jìn)口稅率表，后來(lái)因保護(hù)貿(mào)易不切實(shí)際，才將該系列高稅率轉(zhuǎn)為專(zhuān)用課征自共產(chǎn)主義國(guó)家進(jìn)口至美的高關(guān)稅，對(duì)其他國(guó)家則一律援用最惠國(guó)待遇的較低關(guān)稅。蘇聯(lián)解體后，美國(guó)僅對(duì)少數(shù)商品來(lái)源國(guó)家仍課以高關(guān)稅。

　　僅傾銷(xiāo)稅，則另有繁復(fù)調(diào)整及判決的規(guī)定，它雖與一般美國(guó)進(jìn)口關(guān)稅不同，但其對(duì)美國(guó)自身及其所有貿(mào)易伙伴的損害卻相同。

　　美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口低價(jià)產(chǎn)品

　　有益無(wú)害

　　中國(guó)的低價(jià)產(chǎn)品，如果品質(zhì)不差，流行美國(guó)市場(chǎng)日增，對(duì)美國(guó)則有益無(wú)害。從美國(guó)人的觀點(diǎn)看，常認(rèn)為這些低價(jià)產(chǎn)品，打擊了美國(guó)相同工業(yè)，使其無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)而失業(yè)。于是造成美國(guó)相關(guān)工業(yè)裁減雇員，而被視作“中國(guó)工人搶走美國(guó)工人的工作”，但究其真正原因，是美國(guó)工資太高，及產(chǎn)業(yè)的社會(huì)成本太高，使得相關(guān)工業(yè)不是外移，就是自行結(jié)束營(yíng)業(yè)，而不顧長(zhǎng)期承受勞工成本過(guò)高所導(dǎo)致的虧損。

　　當(dāng)今世界，許多先進(jìn)工業(yè)國(guó)家都面臨同一經(jīng)濟(jì)瓶頸，或工業(yè)外移，或委外生產(chǎn)再進(jìn)口。所幸當(dāng)今世界還有許多低工資國(guó)家，可以接替生產(chǎn)而回銷(xiāo)，使移出之國(guó)家民生用品不僅不致中斷，而且享受廉價(jià)物美的福祉。

　　這一現(xiàn)象產(chǎn)生的基本原因，是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“比較利益”之說(shuō)和在國(guó)際市場(chǎng)學(xué)上的“國(guó)際貿(mào)易循環(huán)”（1968年哈佛大學(xué)《商業(yè)評(píng)論》首倡此說(shuō)）。

　　自中國(guó)進(jìn)口低價(jià)品，其價(jià)格之所以低，除了前文所述低工資原因外，也是因?yàn)槊绹?guó)市場(chǎng)需求量大，故每次美國(guó)進(jìn)口商對(duì)華商所下之訂單，其訂貨量亦大。按工業(yè)生產(chǎn)的理論與實(shí)務(wù)，有一鐵的法則，凡生產(chǎn)愈大，單位成本與售價(jià)也愈低。舉例而言，某工廠生產(chǎn)鞋子1萬(wàn)雙，與其生產(chǎn)10萬(wàn)雙，兩者所耗之材料如為同質(zhì)，自須依訂貨量比例增加購(gòu)料，這是直接成本。但工廠之管理人員，以及廠房與機(jī)器設(shè)備等，均不必增加，這是間接成本。故生產(chǎn)量大者，單位總成本低于量小者，售價(jià)自然較低。這不是割喉削價(jià)的傾銷(xiāo)，自無(wú)合理基礎(chǔ)去征收進(jìn)口傾銷(xiāo)稅。

　　進(jìn)口中國(guó)低價(jià)品

　　反可增加美國(guó)就業(yè)

　　美國(guó)消費(fèi)者，有此大好機(jī)會(huì)，可以買(mǎi)到價(jià)廉物美的中國(guó)貨，對(duì)美國(guó)社會(huì)賦予了抑制通貨膨脹之利，此為第一重利蓋。

　　第二，在美國(guó)生產(chǎn)者未外移或委外生產(chǎn)（進(jìn)口）之前，其售價(jià)一般較自中國(guó)進(jìn)口之價(jià)格昂貴許多。以皮鞋作為例子，美國(guó)生產(chǎn)的皮鞋，出廠批發(fā)價(jià)若為每雙80美元（零售價(jià)將在100美元之上），而自中國(guó)進(jìn)口同質(zhì)的皮鞋只需30美元一雙，則美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)同一品質(zhì)的中國(guó)制鞋，可節(jié)省50美元。該消費(fèi)者所節(jié)余的50美元，可移作他購(gòu)買(mǎi)美國(guó)本地生產(chǎn)的其他商品，這節(jié)余的50美元，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱(chēng)為“消費(fèi)者剩余”。

　　再假設(shè)美國(guó)全部人口中有2000萬(wàn)人購(gòu)買(mǎi)各種中國(guó)輸美的產(chǎn)品（包括美國(guó)外移在華所生產(chǎn)者在內(nèi)），平均每人一年均可節(jié)余50美元，則：2000萬(wàn)×50美元=10億美元。若再假定，美國(guó)企業(yè)每年雇用1名工人，連工資及福利支出為4萬(wàn)美元，則可增加2.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　所增加的就業(yè)人口為數(shù)可觀，中美間如無(wú)人為限制，自然發(fā)展貿(mào)易，中國(guó)可以獲取外匯，增加自美國(guó)進(jìn)口更多的產(chǎn)品，從黃豆、小麥，到科技產(chǎn)品及波音飛機(jī)，美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)將作乘數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。

　　發(fā)展貿(mào)易、締造和平

　　如今，包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲，正致力于創(chuàng)造太平洋經(jīng)濟(jì)，亞洲人民需要改善生活。美國(guó)地處兩大洋的要沖，左臂掌握大西洋，右臂推動(dòng)太平洋，中美在貿(mào)易發(fā)展中，確可共創(chuàng)太平洋世紀(jì)，合力創(chuàng)造空前的歷史。

　　保護(hù)貿(mào)易的終極，有誘發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)的連鎖效應(yīng)。世人已經(jīng)疲倦了，無(wú)力再應(yīng)付新的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)和再一次經(jīng)濟(jì)大蕭條。國(guó)際間應(yīng)堅(jiān)守世貿(mào)組織的理想，通過(guò)自由貿(mào)易，不僅可使世界資源合理分配利用，更可以逐漸消減各國(guó)的貧窮。自由貿(mào)易，比其他方式更能創(chuàng)造和平。（作者為哈佛大學(xué)政府學(xué)院MPA，旅美經(jīng)濟(jì)政策師）