近日，新疆吾爾自治區政府在北京召開新聞發布會，發布了新疆發展紡織服裝產業帶動就業方面制定的十大優惠政策，其中包括設立200億元左右的紡織服裝產業發展專項資金。市場人士表示，新疆紡織產業將逐步迎來各項政策利好。

　　未來新疆將加快推進紡織服裝產業發展，計劃到2023年實現紡織服裝工業總產值2125億元，最終實現紡織服裝全產業鏈就業容量達到100萬人的目標。面對政策紅利，紡織服裝企業早就開始布局。

　　政策力度再加碼

　　其實，國家對新疆紡織產業的支持力度一直都不弱。國家《紡織工業調整和振興規劃》明確指出：“支持新疆發揮棉花資源優勢，發展棉紡工業，建設優質棉紗、棉布和棉紡織品基地。把新疆建設成依托內地面向中亞乃至歐洲的紡織品服裝出口加工基地和區域性國際商貿中心。”圍繞這一目標，國家和自治區出臺了多項優惠政策，涉及財稅、金融、園區建設等多個方面。

　　如今新疆紡織業面臨的政策支持力度將遠超以前。一業內人士告訴中國證券報記者，當前的政策支持力度大，目標明確，每一個政策都需要考核實施效果。近日自治區政府在北京舉行發展紡織服裝產業帶動就業新聞發布會，發布了國家和自治區在新疆發展紡織服裝產業帶動就業方面制定的十大優惠政策，首次發布《新疆發展紡織服裝產業帶動就業規劃綱要(2014年-2023年)》(簡稱“《規劃》”)，對行業支持力度最大的政策終于出臺。根據《規劃》，到2023年，新疆最終實現紡織服裝全產業鏈就業容量達到100萬人的目標。

　　新疆將通過十個方面的優惠政策，貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，堅持就業第一戰略，以產業發展帶動就業為目標，著力解決自治區特別是南疆地區就業問題，進一步加快新疆紡織服裝產業發展。具體來看，這些政策包括設立規模為200億元左右的紡織服裝產業發展專項資金、實施稅收特殊優惠、低電價優惠、紡織品服裝運費補貼、使用新疆棉花補貼、企業員工培訓和社保補貼、支持集中建設印染污水處理設施、加大對南疆地區支持力度、加大金融支持力度等政策。

　　另外，自治區制定了《發展紡織服裝產業帶動就業的意見》，意見明確新疆發展紡織服裝產業帶動就業的指導思想就包括承接東部沿海地區產業轉移、逐步完善和延伸產業鏈、以拓展亞歐市場為依托將新疆建設成為國家重要的紡織服裝產業基地、紡織品服裝國際商貿物流中心和全國紡織服裝產業可持續發展示范區等。

　　根據《規劃》，新疆發展紡織服裝產業帶動就業目標分為兩個階段實施：第一階段，從2014年至2018年，紡織服裝工業總產值達到860億元，全產業鏈就業容量達42萬人。第二階段，從2019年到2023年，紡織服裝工業總產值達2125億元，全產業鏈就業容量達到100萬人。

　　企業聞風而動

　　新疆棉花產量約占全國的60%，是全國最大的棉花生產基地，紡織服裝產業既是新疆的傳統產業，又是新疆資源稟賦好、產業基礎強、增長空間大、延伸鏈條長、勞動密集型特征最為突出的產業。需要特別注意的是，新疆擁有向西出口的優勢和條件，同時也有利于吸引東部沿海地區紡織服裝產業向新疆轉移。因此，新疆早已是東部沿海紡織產業轉移的“熱土”。

　　受政策吸引，內地紡織服裝企業在新疆布局的規格正在逐步升級。中國證券報記者從自治區經信委了解到，7月22日，新疆喀什齊魯如意科技紡織產業園項目在喀什市經濟開發區正式開工建設。據了解，如意集團已與喀什地區簽定了投資協議，并按照“1+4+X”模式布局產業。其中，“1”是在喀什經濟開發區設立總部，“4”是在山東省援建的疏勒、英吉沙、岳普湖、麥蓋提四縣設立分公司，“X”是以“公司+基地+合作社+農戶”的形式布局，帶動30畝長絨棉標準化種植，以服裝加工進村入戶的形式，布局一系列鄉村、農戶加工點，帶動大批當地群眾就業，惠及當地百姓。項目全部投產后，將實現產值120億元，帶動2.6億人就業。

　　在喀什投資建設全產業鏈的紡織服裝基地，是如意集團響應中央在南疆大力發展紡織服裝產業號召的一項舉措。該項目將形成農、工、科、貿一體化，全疆最大、全國領先、世界一流的紡織服裝產業集群。其中一期投資60億元，兩年內建成投產。投產后，將形成年產100萬錠如意紡、1億米面料、5000萬件服裝的生產能力。

　　喀什金博針織有限公司選擇從東部沿海地區向新疆轉移，該企業現落戶于巴楚紡織服裝工業園區。項目一期投資2000萬元，年產針織衣25萬件，產值5000萬元。目前已開始投產，產品主要面向全疆及周邊中亞國家。該企業二期全部建成投產后，將逐步形成產業鏈健全的服裝產業基地。

　　此外，阿克蘇巨鷹集團也從過去在新疆紡紗向服裝生產延伸，目前正在新建的服裝廠預計可解決500余人就業。和田尚億服飾有限公司是皮山縣今年引進的勞動密集型大型服裝生產企業，項目總投資1.5億元(一期投資7000萬元，二、三期投資8000萬元)，目前已開工建設，預計9月底正式投產，產品主要出口俄羅斯等地。建廠后將解決當地1500人就業，并增加當地稅收。

　　政策紅利有望發酵

　　為落實第二次中央新疆工作座談會精神，扎實開展好紡織行業發展服裝產業的各項工作，由工信部總工程師朱宏任、中國紡織工業聯合會會長王天凱率領的調研組一行18人7月11日-12日深入阿克蘇地區對紡織行業發展服裝產業情況進行調研。調研組表示要將阿克蘇地區、兵團一師、三師提出的建議與意見，梳理并上報中央，以爭取更多針對南疆的差別化政策支持。

　　7月14日，工信部消費司副司長王偉前往巴州對尉犁縣邁思創紡織有限公司、巴州百家惠紡織有限責任公司、庫爾勒經濟技術開發區富麗達、金富特種紗業等重點紡織企業調研。此次調研的目的恰是為落實第二次中央新疆工作座談會發展紡織服裝產業帶動就業事宜。

　　此外，第四屆中國—亞歐博覽會9月將在烏魯木齊舉辦，此次博覽會將單獨設置紡織服裝產業館，博覽會期間自治區政府將與中國紡織聯合會聯合主辦“中國服裝大會”和“新疆服裝產業發展高端論壇”，讓全國的紡織服裝企業了解紡織服裝產業在疆落戶的優惠政策。

　　圍繞中央提出的依托新疆棉產地優勢、大力發展紡織服裝產業促進就業的重大決策，目前自治區對山東、廣東等重點紡織產業省進行對接。同時，對新疆紡織產業的三個重點城市阿克蘇、庫爾勒、石河子進行招展工作的推介，切實促進貿易洽談并落地。