隨著四川交通、物流網絡等各種基礎設施的不斷完善，“產業立城”政策迅速落地，川內各種整體產業園區的建設取得重大進展。

　　成都制鞋產業，孕育出世界“女鞋之都”的美譽，誕生過無數行業知名品牌。如今，這個足以影響國內鞋業格局的大產業，已經開始新的行業轉移和再升級。樂至，地處成渝經濟區“黃金中心”，成為承接川渝制鞋產業的最佳目的地。四川樂至萬貫鞋業產業園，這座規劃總投資約52億、占地面積3500畝的綜合產業園區，成為四川產業變遷中的里程碑。

　　如今，總投資達16億元的四川樂至萬貫鞋業產業園一期項目，即將竣工；將用于引進鞋業生產企業入駐、萬貫修建標準廠房招引企業以及建設萬貫鞋業產業園招商展示中心，也已使用在即，包括成都依百蘭、雅美迪、海之船、安迪拉在內的30余家大中型企業已經選擇入駐樂至萬貫鞋業產業園。據悉，完成全部建設的樂至萬貫鞋業產業園，可實現年產值70億元，年創匯2.4億美元，生產各式鞋約1億雙，提供超過8萬個就業崗位，將推動樂至提前完成“2020年城市人口達30萬的中等城市”目標。

　　作為省內最具標桿意義的現代化工業園區之一，萬貫鞋業產業園選址樂至縣，完成川渝鞋業轉移和再升級的歷史重任，引發社會的廣泛關注。作為距離成都新機場僅50公里的樂至縣，在建的成安渝高速成都到樂至段僅77公里、從成都途經遂資眉高速前往樂至，車程也僅僅1小時……“一小時經濟圈”，讓樂至成為全省產業轉移發展的熱點區域。為此，就外界廣泛關注的樂至產業布局，以及樂至萬貫鞋業產業園的發展狀況，記者專訪中共樂至縣縣委副書記、縣長彭洪。

       川鞋產業大手筆3500畝園區 年產鞋億雙 產值70億

　　隨著四川交通、物流網絡等產業基礎設施的全面建設，各種傳統優勢產業的調整和布局正在進行。以成都制鞋為代表的川渝制鞋，在這場產業革命中醞釀新升級。經過一系列的政策、交通、勞動力等生產元素的綜合考量，處于成渝經濟區“黃金中心”的樂至縣，成為承接川渝制鞋產業的最佳目的地。

　　位于簡陽蘆葭的成都新機場距樂至約50公里；在建的成安渝高速成都到樂至段僅77公里；從成都出發，經已建成的遂資眉高速前往樂至，車程在1小時左右……“從空間上來看，樂至處于成都產業發展的‘一小時經濟圈’以內，處于成渝經濟區黃金中心。在‘發展產業支撐城市，拓展城市承載產業’思路的推動下，在省委領導的高度重視下，樂至縣委縣政府積極做好各項工作，積極迎接川渝鞋業產業的轉移浪潮。”樂至縣縣委副書記、縣長彭洪告訴記者。

　　報告顯示，四川樂至萬貫鞋業產業園，項目規劃總投資約52億，將建設鞋業生產基地，成品鞋及鞋材為主的綜合市場等配套項目。其中，產業園一期項目總投資達16億元，主要建設招商中心及生產廠房50萬平米，引進60余戶成都制鞋企業入駐。彭洪告訴記者：“計劃2年內全部建成投產，預計實現產值30億元，提供超過2萬個就業崗位。”

　　“該項目入駐樂至以來，全力開展項目招商，積極引進知名品牌鞋業企業，取得了明顯實效，園區一期首批次568畝土地已順利完成招商工作，現已成功引進依百蘭、雅美迪等30余家鞋業企業。目前，卡美多、依百蘭西部工廠已投產，雅美迪等鞋業企業的施工設計方案已基本結束，并開始進場施工，其余企業已進入方案設計階段，將力爭在年底前有5-8戶企業開工建設、3到4家企業初步投產。”彭洪表示。

　　除此之外，園區“企業服務中心”目前已建設完畢并正式投入使用，在建的孵化園18幢標準廠房已完成全部樁基施工，其中兩棟示范廠房已建成，園區內道路施工正加緊進行中，園區建設面積達到5萬平米。

　　據園區整體規劃顯示，樂至萬貫鞋業產業園項目全部建成投產后，將形成集制鞋產品研發設計、生產、展示、市場、技術培訓、電子商務信息交流、辦公生活服務配套完善、物業管理服務為一體的現代化工業園區，可實現年產值70億元人民幣，年創匯2.4億美元，生產各式鞋約1億雙，“樂至萬貫鞋業產業園的建設投產，至少提供8萬人的就業崗位，這對樂至城市化建設具有巨大意義，將推動樂至提前完成‘2020年城市人口達30萬的中等城市’目標。”彭洪告訴記者。

　　打造川渝經濟“黃金中心”迎接產業時代 樂至縣域經濟新篇章

　　在一系列的產業變遷和轉移中，以承接鞋業產業為代表的樂至，川渝產業“中心效應”的作用將不斷擴散。樂至縣，位于四川盆地中部，地處沱江和涪江的分水嶺上，處于成渝經濟區黃金分割點；從規劃來看，樂至屬于成渝經濟區發展布局“兩圈多極、三軸一帶”中的“一極”和“一軸”上，是重要的交通節點和現代物流基地，素有“川渝經濟黃金中心”、“交通要道匯聚地”美譽。

　　當下，明年即將通車的成安渝高速，成都與樂至之間的距離僅77公里，車程僅需 40分鐘；而從樂至前往在建的成都新機場，距離也不過50公里，屬于成都產業“一小時”經濟圈。

　　“擴大樂至對外開放，實施‘工業強縣’戰略，在結合自身資源優勢的基礎上，樂至正大力進行‘一區三園’建設。”彭洪表示，計劃到2020年，縣城要實現30萬人口的發展目標，因此，鞋業產業帶來的大規模人口，將和原有的紡織業、農副產業、造車業等形成合并態勢，共同推動樂至工業園區的集中、規模化發展。

　　“萬貫鞋業產業園項目，將對樂至產業發展和縣域經濟產生經濟的推動作用。鞋業產業在樂至集群發展，將和我縣現有的紡織業等產業形成聯動發展的良好格局，進一步豐富紡織產業內涵和體系，加快打造西部紡織城。同時，將充分聚集人流、物流、信息流、資金流，推動樂至工業園區集聚化、規模化發展，以產業集群促進樂至縣域經濟的發展，在加快樂至‘兩化互動’、‘產城一體’方面起到巨大的推動作用。”彭洪指出。

　　“‘做大、做強、做活’，在發展縣域經濟的道路上，樂至想得更全面、更深刻，而這一切，隨著樂至萬貫鞋業產業園區的建設開了好頭。在該項目的合作模式上，樂至縣采取政府搭臺、企業唱戲的模式，改變過去政府單一招商的局面，主動與企業萬貫集團合作，共同搭建招商平臺，協助企業做好平臺的組織與服務工作。在具體的合作過程中，突出四川樂至萬貫投資發展有限公司的企業主體地位，由企業在園區修建廠房和相關配套設施，采取以園招商、以企招商的方式，通過出租、出售廠房或自建廠房的模式，積極引進成渝地區的品牌鞋業企業入園生產。”

　　西鞋東移 大勢所趨樂至：搭建平臺 搶挖人才 承接鞋業轉移

　　國內制鞋產業的發展，從東南沿海地區到西部腹地，從浙江、廣東到四川、重慶，中國鞋業產業“東鞋西移”的趨勢是既成的現實。而承接川渝制鞋產業的樂至萬貫鞋業產業園項目，此番動作無疑影響國內鞋業的發展格局。

　　“上世紀八九十年代，成都的制鞋業開始出現萌芽，漿洗街一帶也成了全國聞名的‘皮革一條街’。”談及成都鞋業產業的發展歷史，成都海之船鞋業有限公司總經理甘定海感觸頗深，“在二十年時間內經歷了四次產業轉移，每一次轉移都在向土地集約化、企業規模化、產業升級化方向發展。”

　　2012年，成都市提出要進一步鞏固和強化中心城區的優勢地位，第一圈層要“轉二優三”，加快傳統產業轉移轉型步伐，著力培育以高端服務業為主體的城市業態；市場規律的必然趨勢、政策杠桿的導向作用，成都鞋業產業新一輪的發展機遇正在臨近，低端產業向高端產業、產業高端邁進的腳步已然來臨。

　　“為了讓入駐企業有良好的發展平臺，我們傾力打造樂至工業集中發展區，建成面積突破8平方公里，園區內交通、電力、通訊等基礎設施完善，在此，我們啟動了占地3000畝的鞋業產業園，以及占地500畝的成品鞋及鞋材專業交易市場規劃建設，專門為鞋業企業入駐提供良好的條件。”

　　針對性的策略和措施，樂至縣成功引進一批制鞋及配套企業入駐發展，包括玉源、旭坤等鞋業企業已具有年產200萬雙鞋的生產能力，并已與成都萬貫（集團）實業有限公司和成都依百蘭鞋業簽署了投資協議，共同打造“四川樂至萬貫鞋業產業園”，努力為成都鞋業產業轉移搭建一流的發展平臺，全力打造成渝地區鞋業轉移的最佳承接地。

　　彭洪指出，針對鞋企用工量巨大的問題，縣委縣政府給予高度重視，充分利用當地人力資源豐富的特點，設立招工長效機制，形成“招得進、用得上、留得住”的良好格局：一是加強領導抓招工，建立了樂至縣招工領導小組，切實加強對企業用工問題的組織領導和統籌協調，組織開展元旦春節就業援助月、春風行動、民營企業招聘周、高校畢業生就業服務月等活動，為企業招工搭建了良好平臺；二是突破區域合作抓招工。政府牽頭、企業為主，把外出務工人員返鄉就業作為招工重點，以舉辦“樂至同鄉會”和實地慰問形式，廣泛發送招工宣傳資料，促進在外務工人員“抱團”回鄉就業創業；三是強化企業主體抓招工，充分發揮企業主體作用是解決企業招工難的關鍵；四是加強校企合作抓招工。堅持“政府搭臺，校企唱戲”，抓好職業教育與企業的對接，建立了職業學校+用工單位協作機制，在校企雙方共同承擔培訓費用的基礎上，政府給予一定的扶持政策；五是落實扶持政策抓招工。對企業招收城鎮下崗失業人員、復員退伍軍人、殘疾人、享受低保政策人員等相關人員達到一定人數的，可按規定享受崗位補貼或按比例享受小額擔保貸款貼息。