溫州萬林鞋業有限公司老板李林波的辦公室裝修應該有些年頭了，灰撲撲地看起來毫不起眼，四壁已經發黃。整個辦公室最吸引人目光的，是掛在辦公桌后墻壁上方一張已經泛黃的廠區設計圖。就連李林波自己也會時不時回頭靜靜看上一會兒，有感慨，也有失落。

　　這張廠區設計圖所在地位于瑞安經濟開發區，是萬林鞋業于2009年時通過競投拿下的。企業當年迫不及待地迅速趕出了廠區設計圖，是希望能盡快擁有自己的新廠房，但因生產功能不符整體規劃無法立項審批一直停擺，也成為導致企業近年困境的因素之一。但現在，它也是這家受困于擔保鏈、資金鏈的企業回籠資金擺脫“兩鏈”困境的希望所在，它被瑞安市政府同意改建為標準廠房，并被允許分割成35個產權出售，以這種“出售式”司法重整方式處置風險企業的優質資產，也讓萬林鞋業迎來了“解套”的曙光。

　　當初

　　迫切需要新廠房 5000萬元競地塊

　　這塊位于瑞安經濟開發區的工業用地占地24.5畝，系東山街道村返回地，2009年成功競得時，李林波花了5000多萬元，其中除了企業的富余資金，也有部分來自融資。之所以不惜大投入并對新廠房有如此強烈的憧憬，是因為當時企業強烈感受到了老廠房對企業發展的束縛。

　　1991年即進入膠鞋行業的李林波，1998年正式創業辦廠，專業生產出口膠鞋類產品，2004年時買下了位于飛云鎮云周社區繁榮村占地5畝的現廠房。但企業快速發展，年產值達到6000萬元，廠房很快就不堪重負。“跨國采購商希望我們提升廠區形象，擴大產能，我也覺得企業迎來了一個快速發展的良機，因此對新廠房的需求非常迫切。”李林波說。

　　走進萬林鞋業所在的繁榮村，可見沿路都是大大小小的膠鞋企業，萬林鞋業的廠房看起來很是擁擠敝舊，四層的廠房外墻斑斑駁駁，有些地方甚至已經剝落，入門即是車間，甚至沒有傳達室的空間，只在門外設置了一個崗亭。

　　爾后

　    不符整體規劃無法立項審批 陷入“兩鏈”困境 新廠夢破

　　李林波的新廠房夢很快遇到了大麻煩。競得瑞安經濟開發區這塊工業用地后，在趕出新廠區設計圖同時，企業也快速辦理各種相關手續，但很快就獲得明確信息：因生產功能不符整體規劃，萬林鞋業的新廠項目無法通過立項審批。

　　困境也隨之出現。因經濟大環境影響，企業出口業務受到影響，效益有所下降。同時，企業也陷入了擔保鏈、資金鏈問題，開始舉步維艱。

　　目前，萬林鞋業在瑞安4家銀行機構貸款融資金額達1.2億元，涉及4家企業為其擔保。另外，企業還為8家企業提供擔保，涉及金額6615萬元。其位于瑞安經濟開發區的這塊工業用地被法院查封。

　　現在

　　建筑公司墊資代建標準廠房 分割35個產權出售化解風險

　　溫州市及瑞安當地相關部門都非常關注萬林鞋業的困境，特事特辦，給予特殊幫扶政策，幫助企業走出困境。

　　2012年6月，瑞安市政府召開協調會，同意萬林鞋業位于瑞安經濟開發區的地塊作為標準廠房項目進行立項。2013年4月，瑞安市政府又召開專題會議，允許該標準廠房竣工后分割產權轉讓。2013年11月，在接到萬林鞋業進一步幫扶請求后，瑞安市金融辦第一時間召集相關部門和銀行機構進行協調，通過集中會商平臺審核萬林鞋業金融風險整體化解方案，幫助企業尋找到了有合作意向的建筑公司墊資代建該標準廠房項目工程，并爭取債權銀行和法院的支持，暫緩采取強制性相關措施，待標準廠房建成出售后償還銀行債務。

　　萬林鞋業通過建設標準廠房分割產權出售回籠資金化解“兩鏈”風險的處置措施，在政銀法企的合力助推下，目前進展順利。今年1月28日，企業和浙江吉鴻建設有限公司簽訂施工總承包合同，由該公司墊資建設總造價上限為8083.9940萬元的標準廠房工程，分割為35個產權出售后所得資金優先償還代建建筑公司墊資款。3月10日工程正式打樁，4幢廠房現已有3幢結頂。接下來，萬林鞋業將按照此前制訂的銷售方案，做好標準廠房銷售，盡快回籠資金。

　　看到迎來“解套”曙光，自稱從企業陷入困境后從未睡過一個安穩覺的李林波告訴記者，現在身心終于全都放松了下來。“出險前后至今，萬林鞋業實際上仍然訂單不斷，一直還在正常生產。但讓我身心交瘁的還不是自己20多年的創業所得化為烏有，而是身上背著巨大的債務壓力。”李林波說，瑞安市政府、金融辦的這個創新的風險處置手段，為他提供了明確而有力的幫扶政策、方向和方案，讓他可以回籠資金化解風險，讓企業重新有了生機。

　　>>>名稱解釋

　　“出售式”司法重整

　　將債務人企業的資產整體或部分轉讓，以出售的價款清償債權人，保持企業實質上的存續，避免員工失業，避免對上下游企業造成不利影響等，對出售有效營運資產后的債務人企業則進行破產清算。

　　如萬林鞋業經濟開發區地塊，原已被法院查封。在瑞安市政府、金融辦確定“出售式”司法重整處置手段后，即通過瑞安市金融辦會商平臺確定了分割出售后所得資金的清償方案，同時成立由金融辦、法院執行局、債權銀行、企業和代建建筑公司組成的項目小組，開設企業專戶用于標準廠房收支結算，由金融辦監管支付審批。

　　企業反思：

　　溫州萬林鞋業有限公司董事長 李林波

　　回想企業出險及處置經歷，得到的經驗教訓，一是辦企業的，要把自己專業的事情干好，這次如不是一直以來專注膠鞋國外訂單不斷，生產經營一直正常，那么處置有可能會是另外一種手段，企業的處境有可能將是另外一個景象。二是不專業不熟悉的事情，要請專業的人或機構干，此次出險，就是因不了解開發區相關政策、現代財務管理、企業擔保風險等相關專業，魯莽盲目行事等多因素所致，企業同行要引以為鑒。

　　部門點評：

　　周林平(瑞安市處置辦副主任)：

　　在出險前后，萬林鞋業仍能接到外貿訂單，企業也能保證正常生產經營，而其位于瑞安經濟開發區的地塊，也是有價值的資產。因此，瑞安市政府先后同意、允許該地塊作為標準廠房項目進行立項及竣工后產權可分割轉讓，幫助企業回籠資金化解“兩鏈”風險，有效化解企業金融風險，并保住企業的正常生產經營。

　　由于政府積極幫扶，采取了有效處置措施，現在萬林鞋業生產經營正常，而標準廠房項目也已在緊張施工中，接下來將按照銷售方案進行銷售。總的來說，目前萬林鞋業的金融風險已得到有效化解。

　　溫州市處置辦：

　　對于有優質資產且能正常生產經營的企業，在企業出險時，必須要從社會效益、經濟效益等多方面綜合考慮對企業進行幫扶和風險處置。而對風險企業部分優質資產進行“出售式”司法重整，既可保住企業在這部分優質資產范圍內的正常生產經營，也能實現這部分資產價值最大化，同時有利于就業和稅收。

　　編者按： 在企業資金鏈、擔保鏈風險處置中，溫州市在已有的省市縣鎮“四級聯動”、政銀企法“四方聯手”等工作機制的基礎上，今年6月又成立了處置金融風險的處置辦，綜合運用多種手段進行分類幫扶、有效處置。市、縣(市、區)處置辦紛紛探索企業金融風險處置方法，創新多個針對性強、效果明顯的處置手段。全市今年前三季度已成功協調處置風險企業185家，加快了“兩鏈”解套，有效斬斷風險擴散蔓延之勢。