創建于1985年的常熟服裝城，是全國最早的商品交易市場之一，從“馬路市場”到“服裝之都”，常熟服裝城的發展是全面深化改革、加快產業轉型的豐碩成果，更是發揮市場在資源配置中的決定性作用的一個縮影。

　　通過近30年的“四步跨越”，常熟服裝城已從最初的“馬路市場”發展成為國際化的服裝服飾專業市場。而今，這里擁有繁榮興旺的市場、鱗次櫛比的商廈、人頭攢動的商賈，漫步其中，濃郁的商業氣息撲面而來，巨大的人流、物流、信息流和資金流，為常熟經濟注入了生機活力。“三十而立看商城”，有許多成功做法值得認真思考和總結，對中國服裝產業轉型升級、服裝強市培育、產城融合發展帶來許多有益啟示。

　　樹立起“商品市場”發展新標桿

　　翻開常熟服裝城的成長創業史，儼然一部常熟城市的改革發展史。從馬路市場的誕生，到“以商興市”戰略的實施，再到推進“四個優化”和“五大轉變”，常熟服裝城成功邁出“四大步”，正成為宜商宜游宜居的國際服裝名城。

　　正是這四步跨越支撐起服裝城30年的發展歷程，樹立起現代商品市場發展的新標桿，演繹出“辦一個市場、興一個產業、活一片經濟、富一地百姓”的財富傳奇。

　　常熟服裝城的標桿作用首先體現在市場效益持續增強。服裝城轄區面積3.71平方公里，市場營業面積350多萬平方米，店鋪從400個攤位發展到3萬多個，擁有35個專業大市場，商鋪出租率達99%。2013年，市場成交額達1150.8億元，公共財政預算收入3.4億元，貨物運輸量66.6萬噸。同時，服裝城是連接服裝加工制造和市場銷售的重要紐帶，在推動自身快速發展的同時，帶動了常熟一大批服裝企業的發展，成為民營經濟發展的“孵化器”。依托服裝城，一大批個體經營戶完成原始積累后紛紛興辦實業，實現了從小店鋪到大企業的飛躍。

　　其次是品牌效應持續放大。從上世紀80年代至今，無數默默無聞的服裝生產作坊(企業)在這里發展壯大，成為中國乃至世界性的知名品牌。目前商城內擁有200多只省級以上知名商標、5000多個知名品牌，總代理、總經銷和專賣店達1000多家。先后被中國商業聯合會授予“中國男裝中心、中國女裝中心、中國童裝中心、中國鞋業中心”等稱號，入選中國休閑服飾特色商業街區、江蘇省正版正貨示范街區、中國旅游職業裝營銷基地、中國重點示范特色商圈、4A國家級購物旅游景區、全國十大最具投資潛力市場商圈。

　　第三是資源整合成效明顯。通過推進市場資源整合，創新資產運營模式，實現了集團資產保值增值。截至目前，服裝城集團公司先后公開組織100多次門店拍租，累計形成收入近30億元。天虹服裝城、旅游購物中心、時尚演藝中心、男裝交易設計中心相繼建成投運，基本建成了電子商務、指數發布、設計交易、面料展示、貿易服務等五大平臺。目前全區域注冊登記企業1227家，注冊資金55.95億元，2013年上繳國地兩稅5.13億元，現有入駐企業絕大部分屬于服裝貿易、電子商務、創意設計、物流配送和金融保險投資等五大類。

　　第四是輻射帶動效應強勁。服裝城的繁榮發展有力促進了購物旅游業的蓬勃發展。2013年，服裝城購物旅游區共接待游客445.4萬人次，接待團隊游客1659批次共計7.4萬人次，其中，演藝中心接待觀演游客2.3萬人次，為服裝城集聚人氣發揮了積極作用。服裝城還直接帶動了市場周邊房地產業、現代物流、金融投資、信息服務、服裝會展等相關行業的發展，促進了“房東經濟”的繁榮。

　　提升“以商興市”戰略新內涵

　　近年來，服裝城班子一任接著一任干，一張藍圖繪到底，不為既有的經驗所束縛，不為傳統的模式所局限，自我超越，創新舉措，提升內涵，通過優化規劃、優化思路、優化體制、優化平臺，初步實現了由批發為主向批零并重的轉變，由低檔為主向高中低結合的轉變，由內貿為主向內外貿結合的轉變，由實體為主向實體和虛擬結合的轉變，以貨物貿易為主向貨物貿易和服務貿易結合的轉變，商城的市場影響力和輻射帶動力不斷提升。

　　具體而言，商城的轉變可從四方面總結，第一，從領跑國內市場到探索國際市場，實現內外貿結合商品市場一體化。實現由買賣全國貨向買賣全球貨轉變，是促進傳統商品市場轉型升級的必然選擇。

　　服裝城堅持規劃引領，成立專門工作小組，進一步明確了內外貿發展的布局定位，全力打造國際貿易公共服務平臺，搭建專業流通市場貿易便利體系，在“世界服裝中心”設立國際貿易商務辦公區，在各大專業市場內增設外貿導購標識，引進商務、海關、國檢、工商、國稅等相關職能部門入駐，每周進行集中辦公，為經營戶在外貿貨物監管、查驗和快速通關等方面提供便利化服務。同時，著手引進外貿公司、貨代公司及第三方咨詢服務公司等入駐，提供物流、國際貿易、涉外翻譯、交通出行等服務。

　　目前，商城市場功能已由單一的商品交易、展示交易逐步向全球發布信息、推介新品、產品研發設計、物流配送、品牌會展、中介服務、商業融資、進出口貿易、國際規則標準制定等多功能集成方向發展，逐漸形成集購物、餐飲、休閑、娛樂、旅游于一體等經營模式與完美環境相配套的更加人性化的綜合性商城。

　　第二，從傳統買賣模式到發展電子商務，實現線上平臺與線下資源融合化。發展電子商務是創新商業模式的重要舉措，也是培育新興產業的關鍵所在。

　　服裝城從2004年開始涉足電子商務領域，搭建平臺、敷設網絡;2009年底，同阿里巴巴合作共建常熟服裝城電子商務專用平臺，服裝城電子商務建設逐步走上軌道;2012年底，集聚了電子商務網商、軟件商和運營服務商的“常熟中服電子商務產業園”投入運營，被國家發改委列為電子商務應用試點項目。今年，又規劃籌建公共服務類線上平臺建設，項目總投資1億元，首期投資2000萬元;規劃籌建基于紡織服裝全產業鏈的電子商務產業園，傾力打造“網上服裝城”。

　　目前，服裝城3萬多家的入駐商戶中開通電商比例達60%，初步形成了實物展示與虛擬展示、傳統營銷與網絡營銷、現場交易與網上交易相結合的網下有形市場與網上無形市場相互交融、互促發展的新型商品市場。2013年服裝城電子商務交易額達到20億元，帶動線下交易額增長近百億。

　　第三，從低檔商品集聚到中高檔商品薈萃，實現市場運營與商品銷售品牌化。

　　服裝城是在地攤經營的基礎上發展起來的，初時經營的商品比較低檔。隨著人民生活水平的日益提高，消費者對商品的選擇性也隨之增大，服裝城因勢利導，轉變經營理念，從無牌經營逐步走向借牌經營、創牌經營和品牌專營，著力打造服裝商城、專業市場和職業經理人三大品牌。

　　第四，從市場改造升級到優化功能平臺，實現產城融合與社會治理現代化。

　　服裝城堅持提升市場功能與提升商城功能并舉、調整存量與優化增量并舉，著力在空間優化、資源整合、布局調整、市場改造、產業升級、社會治理等方面下工夫，加快產城融合步伐，努力打造國際化服裝名城。具體措施是優化商城功能平臺，加大社會治理創新，推進市場功能綜合化。

　　常熟服裝城發展之“四大步”

　　第一步，從大棚市場到店鋪市場。

　　80年代初期，服裝城經歷了起步階段，通過改變驅趕關閉的老路，推行允許農民進城經商、允許開放城鄉市場等“四個允許”政策，服裝城市場有了固定場所和空間，到1992年形成了4個營業區6000多個門店。

　　第二步，從單一服裝到綜合商貿。

　　自1993年開始多元化投入，先后建造了10多家商務寫字樓，形成了紡織品、布匹、羊毛衫、五金、鞋業、床上用品等眾多專業市場。

　　第三步，從傳統批發市場到現代化商貿大廈集群。

　　2003年，通過調整管理體制，整合集體資產，實施就地改造，三年累計投入70多億元，建成60多項重點項目，相繼建成全國最大的“鞋業中心”、市場單體建筑面積最大的“時裝中心”、“男裝中心”等一批綜合商務大夏，市場經營面積由100多萬平方米增加到280多萬平方米。

　　第四步，從專業市場到國際化市場。

　　2010年以來，常熟市委、市政府提出“以商興市”戰略，突出“四個優化”和“五個轉變”，形成了實體市場與新興市場“雙輪驅動”、線上貿易與線下資源“融合互補”的局面。今年5月，中國常熟男裝指數首發試運行，常熟男裝指數將成為全國男裝產業的“風向標”。

　　常熟服裝城三十年成長啟示錄

　　服裝城無疑是常熟一塊“金字招牌”。經過近30年的開發、建設，服裝城發展成為全國最大的服裝服飾專業市場。這是一個從無到有的過程，也是常熟人不斷探索與創新的過程，不僅成功打造了一座國際化的現代服裝城，而且帶動并影響著全市的經濟發展，其中許多成功做法值得認真思考和借鑒，為打造服裝強市提供了寶貴經驗。

　　啟示1 以服裝城引領紡織服裝產業轉型升級。

　　產業競爭力是城市競爭力的核心，產業的前景關系到城市的未來。紡織服裝產業是常熟重點扶持的三大千億級產業之一，現有生產企業3500多家，其中規模以上生產企業550家，年實現銷售收入超過700億元。常熟羽絨服和男裝產量均排位全國第一，其中羽絨服占全國產量的40%以上，男裝占全國產量的20%以上，擁有13000多個品牌，其中馳名商標11個，省級以上著名商標35個，品牌直營占比達70%。

　　但是，常熟服裝行業仍面臨著產品檔次和質量偏低、產品同質化嚴重、品牌意識薄弱、價格體系混亂等問題，產品規模雖大，但缺少話語權。服裝城是從“前店后廠”模式發展起來的，服裝產業與服裝城具有融合互補優勢，以服裝城為載體和前綴的活動越來越多。

　　實踐證明，打造服裝強市，必須充分發揮服裝城“風向標”和“晴雨表”的作用，堅持走市場帶動產業、產業提升市場之路，帶動和促進整個紡織服裝產業的轉型升級，使產業層次更趨高檔、產業集群更趨規模、產品附加值得到進一步提高。特別要發揮中國常熟男裝指數發布的平臺作用，促進常熟服裝產業的發展模式由數量增長和價格競爭向研發設計、品牌創新轉變，促使服裝企業更好地融入全球經濟，提升常熟男裝產品的價值空間和競爭力，獲得國際市場的話語權，打響“中國男裝在常熟”的品牌。

　　啟示2 以市場化改革為服裝城發展提供強大動力。

　　常熟服裝城伴隨“碧溪之路”應運而生，是順應農民搞流通、辦市場的偉大創舉。沒有深化改革、擴大開放，就沒有服裝城今天的繁榮興旺，就沒有服裝城今天的發展成就。可以說，改革創新的力度直接決定著服裝城發展的速度。

　　實踐證明，推進服裝城提升發展，必須繼續高舉改革創新旗幟，讓市場在資源配置中發揮決定性作用，借鑒先進地區市場建設經驗，結合服裝城實際，進一步明確總體發展思路和定位：發展目標，打造世界服裝名城;市場定位，立足國內、面向國際;經營檔次，品牌化、大眾化;品種定位，專業化、系列化;交易方式，鞏固實體市場、拓展新興市場，大力發展電子商務;發展中應遵循五條原則，即“政府主導、市場運作、優化平臺、改革創新、完善配套”。

　　要根據總體發展思路和定位，加快研究制定發展規劃，細化落實具體措施，努力使服裝城更加繁榮發達，富民成效更加顯著。

　　啟示3 推進商城發展與產業支撐、市場建設與服裝文化深度融合。

　　常熟服裝城由農村而成為市場，由市場而成為城市，發展的成績引人矚目。在農村轉變為城市的過程中，各種各樣的問題相隨而起，如車輛堵塞，人流擁擠;區域景觀不協調，商城地區私搭亂建、違法占地等現象時有出現。這些問題的根源在于服裝城建設過程中，存在對產城融合認識的高度不足和自身體制機制的缺失。

　　實踐證明，推進服裝城轉型升級，打造服裝強市，必須抓住新型城鎮化和城鄉發展一體化契機，進一步優化商城規劃，優化交通布局，有效整合資源，克服市場開發建設的隨意性和妥協性，充分發揮規劃的引領和資源配置作用，促進服裝城持續健康發展;進一步挖掘文化資源，營造購物環境，建設文化商城，打造以服裝文化為主體、以現代商旅為支撐、以創意設計為主題的產業品牌，把服裝城建設成為文化底蘊厚重、時尚特色鮮明的人文魅力空間;進一步優化商城治理模式，重視信息基礎設施和數字化城管平臺建設，全面提升商城治理智能化、科學化、精細化水平，提升“時尚之都、購物天堂”的美譽度和影響力。