“大約4000平方米的工廠內(nèi)，有序擺放的200臺機器前都坐滿工人，正熟練的流水作業(yè)進行手套加工。隨著機器發(fā)出有節(jié)奏的‘嗒嗒’聲，經(jīng)過一道道工序后，一雙雙手套便做成了。”這是《中國企業(yè)報》記者在山東省嘉祥縣興業(yè)手套加工廠內(nèi)看到的一幅景象。在嘉祥，像興業(yè)手套這樣的工廠不在少數(shù)。

　　據(jù)嘉祥縣人民政府副縣長王從奇介紹，近年來，嘉祥縣把手套作為支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植，按照膨脹規(guī)模、放大特色、集群發(fā)展的原則，大力推進手套業(yè)由產(chǎn)品生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向集群化、特色化轉(zhuǎn)變，手套產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為嘉祥最具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

       放眼全球，布局新疆服裝產(chǎn)業(yè)孵化園

　　《中國企業(yè)報》記者在采訪中了解到，嘉祥縣是全國企業(yè)密集度最高、產(chǎn)量最大的滑雪手套生產(chǎn)基地，現(xiàn)有自營出口權(quán)企業(yè)24家，自主品牌20多個，滑雪手套國內(nèi)市場占有率達(dá)62.58%，在全國50多個主要城市設(shè)立營銷機構(gòu)，成為雙星、李寧等知名品牌主要加工基地，國際市場份額占我國滑雪手套國際市場占有額的76.38%，產(chǎn)品銷往歐美、日本、韓國等30多個國家和地區(qū)，居全國之首。

　　據(jù)嘉祥縣興業(yè)手套有限公司董事長李恒輝介紹，以興業(yè)手套為核心的嘉祥手套產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)有企業(yè)200多家，加工業(yè)戶1500多戶，企業(yè)類別包括手套生產(chǎn)、輔料配套、商貿(mào)物流，構(gòu)建了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，是嘉祥縣吸納勞動力的重要產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)手套600多萬打，年銷售額15億元，已經(jīng)成為在國內(nèi)外具有重大影響力和競爭力的區(qū)域品牌。

　　王從奇表示，目前，嘉祥縣搶抓“一帶一路”重大發(fā)展機遇，積極引導(dǎo)手套產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的布局發(fā)展，唱起“雙城記”。

　　“去年6月，嘉祥與坐擁五口通八國、一路連歐亞的地緣優(yōu)勢的新疆英吉沙縣政府簽訂服裝產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)投資協(xié)議，積極引導(dǎo)手套產(chǎn)業(yè)在英吉沙發(fā)展布局，對未來紡織服裝企業(yè)在新疆進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開辟了一條嶄新的道路，為嘉祥融入‘一帶一路’發(fā)展提供了重要平臺。”陳建華如是對記者表示。

　　“下一步，我們將進一步提高對中亞、南亞、俄羅斯、歐盟的市場占有率，逐步形成以訂單為引領(lǐng)，緊盯全球市場的山東新疆雙中心、海路陸路雙通道的生產(chǎn)格局。”談到企業(yè)下一步的發(fā)展布局，陳建華信心滿滿地說。

　　 龍頭企業(yè)帶動，首創(chuàng)“就業(yè)帶動+”發(fā)展模式

　　“手套產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我們將手套產(chǎn)業(yè)作為推進‘大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新’的切入點，為創(chuàng)業(yè)者打造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”嘉祥縣委書記柳景武說。

　　于是，乘著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的東風(fēng)，在嘉祥縣，一雙不起眼的小手套，掀起了一場創(chuàng)業(yè)的大浪潮。

　　1980年出生的閆賓峰原來在工廠打工。志在創(chuàng)業(yè)的他選擇了開辦手套加工廠。短短兩、三年的時間，他的手套加工廠就達(dá)到了年產(chǎn)1萬多打、20多萬雙手套的規(guī)模，年收入10多萬元。

　　在嘉祥，像閆賓峰這樣利用手套創(chuàng)業(yè)的人不在少數(shù)。

　　“手套產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為嘉祥解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的好項目。”嘉祥縣副縣長王從奇介紹說。目前，嘉祥縣擁有手套生產(chǎn)加工及配套企業(yè)200多家、加工戶1500多戶，年產(chǎn)手套600多萬打，帶動就業(yè)5萬多人，加工戶覆蓋全縣80%以上村居，形成了“總部經(jīng)濟+分廠+加工戶”的發(fā)展模式。同時帶動了輔料生產(chǎn)、設(shè)備供應(yīng)等配套企業(yè)50多家以及物流、運輸、商貿(mào)中介等服務(wù)企業(yè)10余家，打造出鋪天蓋地的創(chuàng)業(yè)帶動發(fā)展格局。

　　在創(chuàng)新帶動上，嘉祥首創(chuàng)“就業(yè)帶動+”發(fā)展模式，即由劍華中興、全成手套等龍頭企業(yè)以園區(qū)集聚模式，形成企業(yè)總部經(jīng)濟，在企業(yè)總部帶動下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設(shè)立加工分廠，再由加工分廠輻射村居，設(shè)立村級加工廠，再由村居加工廠帶動以一家一戶為主的加工戶，形成產(chǎn)業(yè)大覆蓋、就業(yè)大帶動。“‘就業(yè)帶動+’發(fā)展模式遍布全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，極大地增強了嘉祥縣手套產(chǎn)業(yè)的‘造血’功能，極大地促進了群眾就業(yè)增收。”嘉祥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記張德寶說。

　　 轉(zhuǎn)型升級，“小政府”推動集群大產(chǎn)業(yè)

　　“目前，我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展正在由發(fā)展期向升級期轉(zhuǎn)變。在發(fā)展期，拼的是成本，在升級期，拼的則是高成本。在當(dāng)前‘一帶一路’的國家戰(zhàn)略下，產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級是必然的趨勢，而‘帶路者’肯定是政府。”在剛剛結(jié)束的第四屆中國針織產(chǎn)業(yè)集群年會上，中國針織工業(yè)協(xié)會會長楊世濱如是指出。

　　據(jù)陳建華介紹，嘉祥于2006年9月份成立了嘉祥手套業(yè)協(xié)會，以“協(xié)會＋企業(yè)＋工戶”的發(fā)展模式，形成了嘉祥獨具特色的手套產(chǎn)業(yè)鏈。“在政府與協(xié)會的重視與管理下，嘉祥建立了手套產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺，以期通過園區(qū)帶動，打造發(fā)展平臺，積極推動嘉祥手套集群的轉(zhuǎn)型升級。”

　　記者了解到，2012年，嘉祥縣政府邀請了中國針織工業(yè)協(xié)會組織國內(nèi)知名專家“把脈診斷”，制定了嘉祥手套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃，投資12億元規(guī)劃建設(shè)了占地500畝的手套產(chǎn)業(yè)園，設(shè)立科研商務(wù)區(qū)、生產(chǎn)孵化區(qū)、生活服務(wù)區(qū)三大功能區(qū)，總建筑面積40多萬平方米。目前，已吸引12家企業(yè)入駐。

　　此外，嘉祥縣還成立支持電子商務(wù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)高層次人才專門從事電子商務(wù)業(yè)務(wù)工作，出臺了《嘉祥縣關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的意見》，設(shè)立專項資金，重點在平臺建設(shè)、物流體系建設(shè)、人才培訓(xùn)等方面給予政策扶持。規(guī)劃建設(shè)了嘉祥縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，搭建手套產(chǎn)業(yè)電商公共服務(wù)平臺，吸引了包括中國手套網(wǎng)、兄弟連戶外、尼特面輔料等40余家電商企業(yè)入駐。

　　“手套產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群要想得到進一步的發(fā)展，必須需求新的動力。”楊世濱建議，“下一步，包括嘉祥在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展路徑應(yīng)該是：打造優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)鏈，提升以龍頭企業(yè)為核心的競爭力；進行以特色產(chǎn)品為標(biāo)志的多樣性發(fā)展，促進高效園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展；實現(xiàn)以混合所有制為代表的產(chǎn)業(yè)整合，實現(xiàn)‘金融資本’＋‘產(chǎn)業(yè)資本’的有機融合。”