歷經(jīng)數(shù)年談判，美國(guó)、日本和澳大利亞等12個(gè)國(guó)家本月5日終于就備受關(guān)注的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(TPP)達(dá)成一致。這份協(xié)定對(duì)中國(guó)會(huì)有什么影響?對(duì)TPP成員國(guó)家又有什么影響?

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育說，從目前TPP概要的一些條款來看，TPP的一些發(fā)展中成員方的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性和保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的能力將會(huì)受到很大的損害，它們很有可能還沒有享受到TPP為它們帶來的優(yōu)惠和好處，卻要面臨著來自外部的沖擊和波動(dòng)。

　　在TPP的各項(xiàng)規(guī)定中，最為引人注目的條款是“零關(guān)稅”——TPP原則上要求成員國(guó)之間進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，取消所有商品的進(jìn)口關(guān)稅。

　　制造業(yè)必須抓牢高端環(huán)節(jié)

　　據(jù)了解，以越南市場(chǎng)為例，TPP協(xié)議生效后，越南的產(chǎn)品出口到美國(guó)將可享有零關(guān)稅，價(jià)格上極具競(jìng)爭(zhēng)力，因此越南的出口量預(yù)估可增長(zhǎng)約32%。越南最大的出口產(chǎn)業(yè)即為紡織業(yè)的服飾與鞋類，享有零關(guān)稅后預(yù)估將刺激紡織業(yè)的出口，同時(shí)也能促進(jìn)外國(guó)直接投資的進(jìn)入。對(duì)于同樣是紡織鞋服生產(chǎn)基地的泉州而言，必然帶來沖擊。

　　梅新育認(rèn)為，TPP如果實(shí)際投入運(yùn)行，必會(huì)產(chǎn)生一定的貿(mào)易轉(zhuǎn)移的影響，而對(duì)于貿(mào)易總量的影響要看其引起的連鎖反應(yīng)如何，如果TPP導(dǎo)致世界貿(mào)易組織(WTO)的原則被無視，變成區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化，則可能會(huì)導(dǎo)致全球貿(mào)易萎縮。

　　石獅市猛娜服飾有限責(zé)任公司總經(jīng)理郭榮娜表示：“以石獅的紡織服裝業(yè)為例，這幾年已經(jīng)感受到了來自東南亞的競(jìng)爭(zhēng)。”已經(jīng)有不少在石獅采購(gòu)面料的客戶在東南亞開設(shè)了成衣生產(chǎn)廠，這些成衣廠奪走了部分石獅成衣出口企業(yè)的市場(chǎng)份額。

　　據(jù)介紹，從目前來看，越南、馬來西亞、泰國(guó)等地的紡織鞋服產(chǎn)業(yè)都在快速發(fā)展，但更多是停留在一些簡(jiǎn)單的成衣加工環(huán)節(jié)，面輔料生產(chǎn)、高端印染等技術(shù)含量較高的環(huán)節(jié)仍然要依靠中國(guó)市場(chǎng)。比如，泰國(guó)一些生產(chǎn)T恤、內(nèi)衣等的服裝企業(yè)，仍然需要將一些較為復(fù)雜的印染工序發(fā)回中國(guó)沿海加工，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐墓に囁饺匀贿_(dá)不到要求。“因此，TPP協(xié)議從目前來看，會(huì)影響一些低端產(chǎn)品的出口。”郭榮娜稱。

　　但越南、馬來西亞等國(guó)這幾年的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在加強(qiáng)。不論是設(shè)備還是技術(shù)，升級(jí)的步伐都很快。福建省紡織服裝出口基地商會(huì)秘書長(zhǎng)陳蒼松告訴記者，由于人力成本低，企業(yè)擁有足夠的利潤(rùn)，東南亞一些國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐很快，從泉州紡織服裝企業(yè)近期到東南亞的考察來看，部分當(dāng)?shù)匦髽I(yè)的生產(chǎn)設(shè)備甚至比泉州企業(yè)的設(shè)備更為先進(jìn)。“雖然離TPP協(xié)議正式生效還有幾年的過渡期，泉州依靠完善的紡織鞋服產(chǎn)業(yè)鏈條，以及在設(shè)計(jì)和工藝環(huán)節(jié)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，一段時(shí)間內(nèi)仍然可以保持一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但是面臨的壓力越來越大，需要不斷提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力，以及服務(wù)能力，向制造業(yè)的高端發(fā)展。”

　　企業(yè)“走出去”步伐將加快

　　在不斷提升研發(fā)設(shè)計(jì)、制造工藝，向制造業(yè)高端發(fā)展的同時(shí)，走出去參與全球競(jìng)爭(zhēng)也是企業(yè)有效規(guī)避TPP等碎片化自貿(mào)協(xié)定所制造的貿(mào)易及投資壁壘的重要渠道。比如越南成功加入TPP，泉州品牌企業(yè)可以去越南設(shè)立工廠，然后將產(chǎn)品出口，就可以突破TPP的封鎖。不過需要注意的是，根據(jù)TPP規(guī)定，紡織產(chǎn)品“從紗開始”之后的所有工序和原料，都要在TPP成員國(guó)內(nèi)進(jìn)行，才能享受零關(guān)稅的待遇。

　　近年來，從泉州走出去到東南亞投資辦廠的紡織服裝企業(yè)超過30家，去年帶動(dòng)泉州市出口東盟的紡織面料、紡機(jī)設(shè)備達(dá)4.51億美元和1.76億美元，同比分別增長(zhǎng)33.1%和21%。這些先行投資東南亞的企業(yè)，在境內(nèi)外皆有盈利，吸引了更多企業(yè)赴東南亞考察投資。郭榮娜告訴記者，僅僅泰國(guó)，今年以來，就已經(jīng)有幾百家泉州企業(yè)先后去考察。

　　泉州市商務(wù)局相關(guān)人士表示，TPP協(xié)議可能會(huì)加快泉州企業(yè)到越南、馬來西亞等地投資的步伐。實(shí)際上，這種產(chǎn)能合作在一定程度上是對(duì)泉州產(chǎn)業(yè)升級(jí)的促進(jìn)：一是利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源，降低勞動(dòng)力成本;二是利用當(dāng)?shù)卣邇?yōu)勢(shì)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，特別是可以享受出口歐盟零關(guān)稅、出口美國(guó)低關(guān)稅等優(yōu)惠政策;三是促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移至東南亞，總部則留在泉州加大新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷等方面投入，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。泉州峰億紡織在柬埔寨建設(shè)服裝生產(chǎn)基地，就帶動(dòng)出口4000多萬美元，企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　借力自貿(mào)區(qū)協(xié)定消減TPP影響

　　“中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，與美國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)與合作無法避免。”泉州市商務(wù)局相關(guān)人士表示，該協(xié)議后續(xù)落地肯定會(huì)對(duì)泉州開放型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，不過，“對(duì)泉州產(chǎn)業(yè)而言，全球市場(chǎng)的機(jī)會(huì)很大，沒必要?dú)怵H。”

　　“比如，相對(duì)于歐洲第一梯隊(duì)的德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)而言，西班牙、希臘等國(guó)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，但是較東南亞國(guó)家和地區(qū)來得強(qiáng)勢(shì)，當(dāng)?shù)貙?duì)于泉州的傳統(tǒng)制造業(yè)有需求，也急需泉州產(chǎn)能等資源的補(bǔ)充。”泉州市商務(wù)局表示，無論TPP協(xié)定如何具體推進(jìn)，對(duì)于泉州產(chǎn)業(yè)而言，緊緊抓住“一帶一路”戰(zhàn)略，科學(xué)地轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，加快創(chuàng)新升級(jí)步伐就有機(jī)會(huì)。

　　“實(shí)際上，目前國(guó)家的"一帶一路"戰(zhàn)略，上海、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)的建立，以及與其他國(guó)家簽訂的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定(FTA)，都是為了加強(qiáng)和周邊國(guó)家及區(qū)域的合作，同時(shí)也可應(yīng)對(duì)TPP協(xié)議帶來的挑戰(zhàn)。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)世界經(jīng)貿(mào)系副主任陳波教授此前在接受記者采訪時(shí)表示。

　　梅新育說，目前我國(guó)對(duì)TPP的表態(tài)是“持開放態(tài)度”，但也是有原則的，首先，TPP不應(yīng)違反世貿(mào)組織的基本規(guī)則。第二，TPP不應(yīng)與區(qū)域內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)一體化組織相沖突，應(yīng)相輔相成。

　　據(jù)了解，在TPP成員國(guó)中的澳大利亞，今年6月份與中國(guó)簽署了自貿(mào)協(xié)定。減稅過渡期之后，中澳之間的貨物產(chǎn)品接近100%零關(guān)稅。這樣看來，TPP對(duì)中國(guó)和澳大利亞之間產(chǎn)生的貿(mào)易負(fù)面效應(yīng)，就被中澳FTA抵消了。目前，在12個(gè)TPP國(guó)家中，與中國(guó)達(dá)成FTA的國(guó)家包括澳大利亞、新西蘭、智利、秘魯和新加坡5個(gè)國(guó)家，幾乎占了TPP國(guó)家的半壁江山。文萊和馬來西亞雖然沒有與中國(guó)直接簽訂FTA，但是其所在的東盟早已與中國(guó)簽訂了FTA。此外，中日韓FTA和中加FTA也正在談判中。

　　總之，即使TPP協(xié)議正式實(shí)施，由于關(guān)稅采取多年逐步減免至零，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的影響可能不會(huì)在短期內(nèi)顯現(xiàn)，但是10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間之后，一定會(huì)導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)重大變化。中國(guó)的紡織企業(yè)可以利用這段時(shí)間，充分進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，從以下幾方面加以應(yīng)對(duì)這一貿(mào)易新規(guī)則，轉(zhuǎn)危為機(jī)：(1)增強(qiáng)海外產(chǎn)能布局，如將產(chǎn)能進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到越南，在越南建廠并出口，就可以突破TPP的封鎖，增強(qiáng)企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。(2)倒逼自身進(jìn)一步深化改革，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，豐富自己的供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(3)中國(guó)也會(huì)通過類似“中韓自由貿(mào)易協(xié)定”等方式創(chuàng)建自己的小貿(mào)易自由圈，且未來會(huì)進(jìn)一步增多，這無疑也給中國(guó)的紡織企業(yè)創(chuàng)造了更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。