當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)告別高速增長，進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，包括紡織業(yè)在內(nèi)的實(shí)體制造業(yè)面臨較大困難和下行壓力。在國內(nèi)各項(xiàng)改革全面推進(jìn)的同時(shí)，創(chuàng)新型自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū)、京津冀一體化等重大頂層設(shè)計(jì)陸續(xù)出臺，特別是“一帶一路”這一著眼于中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略進(jìn)入全面推進(jìn)階段。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)整體仍處于后金融危機(jī)時(shí)代的深度調(diào)整階段，但各國表現(xiàn)有所分化。美國經(jīng)濟(jì)重拾增長動(dòng)力，歐盟、日本停滯不前，巴西、俄羅斯、南非等一大批新興國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇較大挫折，大宗商品價(jià)格低迷，匯率波動(dòng)較大。具體體現(xiàn)在：

　　一是在全球總需求增長乏力的背景下，紡織供應(yīng)鏈之間的比較優(yōu)勢競爭更加激烈，紡織服裝業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)工人總量短缺和資源環(huán)境約束導(dǎo)致成本剛性上漲的現(xiàn)實(shí)困難。同時(shí)，國內(nèi)棉花政策雖有所改善，但國儲棉庫存和質(zhì)量問題仍十分突出，由此造成的不確定性影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。這一系列因素導(dǎo)致的綜合成本上升在客觀上削弱了我國紡織工業(yè)領(lǐng)先的國際比較優(yōu)勢。

　　二是全球貿(mào)易政策變革正在深刻影響全球紡織供應(yīng)鏈的重塑，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定將對我產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展造成較大挑戰(zhàn)。例如，中國—東盟自貿(mào)區(qū)自2010年建成后，促進(jìn)了我國和東盟國家紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，東盟迅速超過日本成為我第3大出口市場。此外，歐盟和日本通過調(diào)整優(yōu)惠國別關(guān)稅政策，給予柬埔寨、緬甸、越南等國紡織服裝產(chǎn)品零關(guān)稅或者普惠關(guān)稅待遇，加速了部分國際訂單從我國轉(zhuǎn)移至上述國家。

　　三是全球新一輪工業(yè)革命和消費(fèi)革命已初見端倪，我國紡織工業(yè)突破價(jià)值鏈低端的形勢和任務(wù)十分緊迫。新一代信息技術(shù)與生產(chǎn)鏈深度融合、工業(yè)機(jī)器人和全程智能實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破和較大規(guī)模應(yīng)用，工業(yè)組織流程、產(chǎn)業(yè)競爭方式和全球工業(yè)競爭格局面臨重大調(diào)整。

　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《互聯(lián)網(wǎng)對中國紡織機(jī)械行業(yè)的機(jī)遇挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略專項(xiàng)咨詢報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：2014年，我國制造業(yè)對外直接投資193.3億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期吸引外商直接投資的金額。截至2014年年底，國內(nèi)紡織業(yè)已在全球100多個(gè)國家和地區(qū)投資建立超過2600家紡織服裝生產(chǎn)、貿(mào)易和產(chǎn)品設(shè)計(jì)企業(yè)，其中大多數(shù)分布在亞洲。2004年至今，國內(nèi)約200家服裝企業(yè)在東南亞建設(shè)了生產(chǎn)車間。

　　其實(shí)，主要是貿(mào)易因素和成本因素兩房面的因素。

　　一、貿(mào)易因素方面

　　部分企業(yè)是為了應(yīng)對歐美等國的某些貿(mào)易保護(hù)措施，如申洲針織集團(tuán)早在2005年就在柬埔寨投資建廠，突破產(chǎn)品“原產(chǎn)地”的限制，避免遭遇反傾銷或“特保”的可能;部分企業(yè)是為了規(guī)避貿(mào)易壁壘，如天虹紡織集團(tuán)在土耳其和烏拉圭兩國投產(chǎn)，在當(dāng)?shù)刂苯咏M織生產(chǎn)并完成銷售，從而節(jié)省上述兩國海關(guān)設(shè)置的30%高額關(guān)稅;還有部分企業(yè)是為了享受特殊的貿(mào)易政策，如2011年歐盟宣布對全球最不發(fā)達(dá)的國家實(shí)行普惠制，很多東南亞國家都“榜上有名”。因此如果從我國出口服裝到歐洲需繳納12%的關(guān)稅，而從上述國家出口則可享受免稅的優(yōu)惠，由此吸引了國內(nèi)很多紡織企業(yè)赴東南亞投資建廠。

　　二、成本方面

　　人工成本。以紡織產(chǎn)業(yè)集群江蘇、浙江、福建制造業(yè)就業(yè)人員年均工資漲幅為例，2010—2013年三地該數(shù)據(jù)分別高達(dá)18%、16%、17%;除工資的自然增長外，福利開支中的企業(yè)福利也因人口就業(yè)結(jié)構(gòu)改變明顯攀升(職工的食宿、休閑娛樂等開支)。與此同時(shí)，職業(yè)教育的滯后導(dǎo)致紡織業(yè)所需熟練工人供不應(yīng)求，于是勞動(dòng)力成本上升和招工難變成現(xiàn)實(shí)。

　　土地成本。國內(nèi)大多數(shù)紡織企業(yè)都集中在東部省份，隨著訂單增加導(dǎo)致產(chǎn)能擴(kuò)大，新建廠房成為必然。然而當(dāng)前我國東部地區(qū)土地價(jià)格飛漲，已超出了企業(yè)能承受的范圍。

　　原材料成本，主要指用棉成本，它占據(jù)了紡織企業(yè)生產(chǎn)成本中的最大比例。從2011年起，為了提高農(nóng)民的收入，我國采取了大規(guī)模收購國產(chǎn)棉花，同時(shí)對進(jìn)口棉花實(shí)施配額限制并征收高達(dá)40%關(guān)稅的方式，導(dǎo)致高品質(zhì)的棉花供給嚴(yán)重不足，國內(nèi)棉價(jià)連續(xù)三年高于國際市場30%以上，直接助推了我國紡織企業(yè)生產(chǎn)成本的大幅上漲。

　　其他成本：稅負(fù)成本，根據(jù)來自紡織企業(yè)的粗略計(jì)算，以一件普通的、市場價(jià)不足100元的衣服為例，包括國稅、地方教育附加、社保和水利基金在內(nèi)的稅負(fù)多達(dá)27.44%，這還不包括企業(yè)經(jīng)常面臨的各種行政事業(yè)性收費(fèi);環(huán)保成本，目前我國節(jié)能減排的形勢日益嚴(yán)峻，新版《環(huán)境保護(hù)法》強(qiáng)化了企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，提升了企業(yè)的環(huán)境成本;能源成本，紡織業(yè)生產(chǎn)對電的需求較大，因此用電成本也是企業(yè)成本核算的重點(diǎn)內(nèi)容，而目前國內(nèi)電價(jià)偏高也是不爭的事實(shí)。

　　為了應(yīng)對上述變化，國內(nèi)越來越多的紡織企業(yè)在境外投資建廠，而越南正在成為中國企業(yè)海外投資的重要目的地之一。通過轉(zhuǎn)移新增產(chǎn)能，借助采購、生產(chǎn)和銷售的全球化大大改善了國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營效益。