“傳統外貿需要突圍，而跨境電商現在形勢很好。”中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區（下稱杭州綜試區）建設領導小組辦公室常務副主任王翀今天在天下網商和峰瑞資本合辦的“全球征途·跨境電商如何突圍”論壇上表示。“今年一季度，杭州的跨境電商出口占外貿出口的11.6%。杭州也是去年國內為數不多的外貿正增長的城市。”

　　王翀指出，杭州綜試區在跨境電商制度體系的再造、商業模式的創新、產業水平的提升、貿易體系的重塑上有了很好的實踐。

　　以下是王翀演講實錄：

　　今天會議的主題用了“突圍”，但是跨境電商需要突圍嗎？傳統外貿需要突圍，而跨境電商形勢很好。當然，我所謂的跨境電商是指廣義的概念。

　　跨境電商是什么？在去年5月份國務院常務會議上就已經講得明白了，跨境電商是“互聯網+外貿”。2014年李克強總理在調研浙江時，定下來要在杭州進行國家在跨境電商領域的綜合改革試驗。去年我們拿到了國務院的批復，這是有史以來第一個在杭州落地的國家綜合改革實驗。

　　杭州綜試區到今天一年零幾個月時間，去年汪洋副總理專題調研了兩次，10月9號汪洋副總理的杭州之行，給予了杭州綜試區極高的評價，他說：士別三日當刮目相看，認為杭州已經在整個跨境電商的頂層設計方面作出了非常有益的探索。同時，他也認為，跨境電子商務這件事情對于中國來講意義重大，要把杭州積累的有限經驗快速進行復制推廣。

　　今年1月6號，國務院常務會議就明確，在杭州綜試區基礎之上再新批12個跨境電商綜合試驗區，把杭州經驗復制推廣。杭州是去年全中國為數不多的外貿正增長的城市。今年一季度，杭州的跨境電商出口占外貿出口的11.6%。

　　杭州的經驗歸納起來到底是些什么呢？四個方面：制度體系的再造、商業模式的創新、產業水平的提升、貿易體系的重塑。中國外貿這架馬車，對于我們整個經濟來講“事關重大”。

　　而中國的外貿在某種程度上談不上貿易二字，最多是一個加工制造。在座很多做外貿的，你的產品拉上船之后最終賣到哪里去了？消費者體驗到底怎么樣？你都不知道。我曾與一家在全球細分領域當中數一數二的外貿制造企業的老總交流，他也承認這一點——每年十幾億、二十億美金的出口，都是替別人打工，客戶、渠道其實都不在他手上，這就是中國外貿的痛點。

　　而跨境電商希望達到的是，在互聯網時代背景之下基于中國的世界貿易格局的重塑。要重塑貿易格局，要從頂層做一些設計。所以杭州的綜試區首先在制度體系方面進行了一系列再造。

　　杭州跨境電商產業園已經基本覆蓋各區縣市了。因為跨境電商的貿易鏈非常長，需要大量的第三方服務，我們讓服務進園區。最初從B2C開始，從今年元旦以后，我們和幾大做B2B出口的平臺緊密聯動。現在可以講，一次申報，在長三角地區放行的模式“單一窗口”都已經走通了，而且海關部門給予了我們“單一窗口”極大的支撐。

　　制度體系再造中，我們去年已經完成了第一輪制度創新清單的落地，有幾十條涉及到關、檢、匯、稅的跨境電商政策已經落地了。今年圍繞跨境電商在監管和各個政府職能部門之間制度創新的需求已經提出，各部門正在抓緊推進之中。

　　制度體系當中很重要的一部分，就是和跨境電商相關的便利化舉措安排，這個便利化的舉措不光體現在海關一個層面，還涉及到稅務部門。大家做出口，比較關心出口退稅，現在，基于“單一窗口”數據的流通，我們給外貿企業這次先選了300家VIP，基本做到當月申報當月退稅。

　　現在圍繞整個跨境電子商務商業模式的創新和服務模式的創新層出不窮。跨境電商以后當然會有阿里巴巴等一系列大的平臺出現，但是小而美的垂直同樣很棒，一個垂直平臺幾十億美金根本不是問題。

　　服務環節當中，圍繞著通關、物流體系、信息流體系、資金流體系等的創新也每天都在爆發。在制度創新和商業模式創新的基礎之上，杭州的跨境電商產業水平在快速提升。

　　從杭州綜試區來講，我們也是致力于打造一個完整的跨境電商的交易閉環和一個全世界最優的跨境電商的生態圈。

　　第一是信用保障，我們聯合阿里巴巴，政府出資為全市跨境電商企業做一個信用背書，也就是說境外的買家下單，杭州市政府為杭州的跨境電商企業提供信用額度。

　　第二是服務好產業提升。去年7月份，我們在杭州市啟動了跨境電商第一輪專項行動，也就是B2B的提升行動，基本覆蓋了在杭州市80%的外貿企業和外貿制造企業的業務培訓。去年的目的讓大家認知跨境電商，從A、B、C開始告訴大家已經有跨境電商了，今年我們已經啟動了第二輪跨境電商B2B專項行動。今年，90%以上的企業都毫無疑問地把跨境電商從一個可選項變成一個必選項。周六早上雨下得很大，我們在下沙召開了跨境電商人才的推進工作大會，現場大概有200多家企業冒著大雨在招聘人才，90%的企業問我們綜試區一個問題：人才哪里？現在整個跨境電商的發展最大的制約是人才。我們希望通過培訓提供人才。

　　最后是貿易體系的重塑問題。國務院去年3月7日在給杭州綜試區的批復當中有一個要求非常明確：希望杭州能夠趟出一條國際貿易的規則，就是跨境電子商務國際貿易體系規則制訂問題。在跨境電商上，中國的外貿有機會掌握全球話語權。外貿體系到底如何重塑？馬云在今年3月23號博鰲亞洲論壇上拋出了EWTP——互聯網時代之下世界貿易的一個新的平臺。我們認為這個平臺應該是兩個窗口共同構成，一個是市場端的交易平臺，再加上政府端的“單一窗口”，這兩大窗口將作為互聯網時代之下新的跨境電商背景之下貿易體系的一個基礎底層，杭州的綜試區正朝著這個方向在努力。